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| 长标题 | 一项授权在发生叛乱时使用美国陆军和海军的法案 |
|---|---|
| 制定者 | 第九届美国国会 |
| 有效的 | 1807 年 3 月 3 日 |
| 引文 | |
| 公共法 | 9-39 |
| 法规 | 2 统计。 443 |
| 立法历史 | |
| |
| 主要修订 | |
| 1871、2006、2007 | |
1807 年的《起义法》是美国联邦法律[1]，授权美国总统在特定情况下在美国境内部署美军和联邦国民警卫队部队，例如镇压内乱、起义或叛乱.
该法案为 1878 年的Posse Comitatus 法案提供了一个“法定例外”，该法案限制了在美国境内出于执法目的使用联邦指挥下的军事人员。[2] [3]
在援引该法案规定的权力之前，10 USC § 254要求总统首先发布命令驱散叛乱分子的公告。作为 1878 年 Posse Comitatus 法案的一部分，这些规定现在被编入修订版。
Posse Comitatus 限制存在宪法例外，这些限制植根于总统自己的宪法权力。国防部的指导方针将“国土防卫”描述为 Posse Comitatus 限制的“宪法例外”，这意味着保证国家安全免受外部威胁的必要措施不受相同限制。
目的和内容[编辑]
- 当州立法机关或州长（如果立法机关无法召集）要求处理针对该州的起义（第 251 条）时，
- 解决任何州的暴动，这使得执法变得不切实际（§ 252），或
- 解决任何州的叛乱、家庭暴力、非法联合或共谋，导致剥夺宪法保障的权利，以及该州无法、未能或拒绝保护上述权利（第 253 条）。
1807 年法案取代了较早的 1792 年召集法案，该法案允许州民兵联邦化，其措辞相似，允许州民兵联邦化或在反抗州政府的情况下使用正规武装部队。[4] : 60 该法案没有规定对叛乱的刑事处罚，而是由1862 年的没收法案引入。
1807 年法案已被修改两次。1861 年增加了一个新部分，允许联邦政府在“反抗美国政府权威的叛乱”的情况下，违反州政府的意愿使用国民警卫队和武装部队，以应对持续的骚乱内战后。[5] 1871 年，第三次执法法案修订了本节（§ 253），以保护美国黑人免受三K党的袭击。当时添加的语言允许联邦政府使用该法案来执行美国宪法第十四修正案的平等保护条款。[4] : 63–64 该法案的这一部分在重建时期被援引，在民权时期的种族隔离斗争中再次。[6]
起义法的主要条款，在其 1807 年的原始措辞中（自更新为现代法律英语），内容如下：[7]
2016 年，第 114-328 号公法进行了修订，将关岛和美属维尔京群岛纳入 Ch。13 管辖。§252：“使用民兵和武装部队来执行联邦权力”目前为：
应用[编辑]
美国历史上一直援引《起义法》。在 19 世纪，它在与美洲原住民的冲突中被援引。在 19 世纪末和 20 世纪初，它在劳资冲突期间被援引。在 20 世纪后期，它被用来强制执行联邦强制取消种族隔离，[11]德怀特·D·艾森豪威尔总统和约翰·肯尼迪总统援引该法案反对受影响州的政治领导人来强制执行法院命令的废除种族隔离。[12] 最近，在 1989 年飓风雨果和1992年洛杉矶骚乱。[13]
2006年，乔治·W·布什政府不顾路易斯安那州州长的拒绝，考虑干预路易斯安那州对卡特里娜飓风的应对，但这与过去的先例不符，政治上困难重重，并且可能违宪。[4] : 73–75 2007 财年约翰·华纳国防授权法案的一项条款，由一位身份不明的发起人添加，修改了《起义法案》，以允许在紧急情况下阻碍执行法律。[2] 布什签署了这项修正案成为法律，但在颁布几个月后，所有 50 位州长都发表了反对它的联合声明，这些变化于 2008 年 1 月被废除。[2]
2020 年 6 月 1 日，唐纳德·特朗普总统 警告说，他将援引该法案来回应乔治·弗洛伊德 (George Floyd)被谋杀后的乔治·弗洛伊德 ( George Floyd) 抗议活动。[14] [15] [16]在他的官方声明中，特朗普敦促“每位州长部署足够数量的国民警卫队”，以重建民法和秩序， “直到暴力被平息”。[17]
呼吁改革[编辑]
2020 年，参议员理查德·布卢门撒尔 (Richard Blumenthal ) 提出了《公民法》（遏制暴乱法侵犯个人自由法），以限制《暴动法》中概述的总统权力。[18]该立法试图要求总统在援引该法案之前与国会协商，将总统根据该法案在未经国会明确授权的情况下动用军队的时间限制为 14 天，并要求总统、国防部长和司法部长发布联合认证 国会确认一个州不愿或无法执行法律，从而证明使用军队是正当的，并禁止现役部队执行执法行动，除非得到法律授权。[19]
2022 年，布伦南司法中心向调查1 月 6 日美国国会大厦袭击事件的委员会提交了一份提案改革《起义法》，旨在澄清模糊的语言并更新其内容以反映当前的问题。BCJ 认为需要澄清的一些语言包括概述总统可以援引该法案的情况的部分，其中“任何叛乱、家庭暴力、非法结合或阴谋”是法律援引的法律公认标准。BCJ 辩称，这一标准很宽泛，可能被解释为允许总统援引该法案来解决任何大小的阴谋，包括抗议或现役军队的轻微犯罪行为。BCJ 还主张国会改写“总统，通过使用民兵或武装部队，或两者兼而有之，或通过任何其他方式”，作为包括通过任何其他方式，可以让未正式受国防部正式控制的部队获得总统授权在《起义法》的主持下采取行动的可能性。[20]
调用[编辑]
| 调用日期 | 调用总统 | 国家要求？ | 受影响区域 | 场合 |
|---|---|---|---|---|
| 1808 年 4 月 19 日 | 托马斯·杰斐逊 | 尚普兰湖 | 违反禁运法[12] | |
| 1831 年 8 月 23 日 | 安德鲁·杰克逊 | 是的 | 弗吉尼亚州诺福克 | 纳特纳的奴隶叛乱[21] |
| 1834 年 1 月 28 日 | 安德鲁·杰克逊 | 是的 | 马里兰州威廉斯波特 | 切萨皮克和俄亥俄运河工人的劳资纠纷[22] |
| 1861 年 4 月 15 日 | 亚伯拉罕·林肯 | 南卡罗来纳州、乔治亚州、阿拉巴马州、佛罗里达州、密西西比州、路易斯安那州、德克萨斯州、弗吉尼亚州、北卡罗来纳州、田纳西州和阿肯色州 | 美国内战[23] | |
| 1871 年 10 月 17 日 | 尤利西斯·S·格兰特 | 不 | 南卡罗来纳 | 镇压三K党[24] |
| 1872 年 9 月 15 日 | 尤利西斯·S·格兰特 | 不 | 路易斯安那州新奥尔良 | 1872 年路易斯安那州州长选举后的动荡[25] |
| 1874 年 5 月 13 日 | 尤利西斯·S·格兰特 | 是的 | 阿肯色州小石城 | 布鲁克斯-巴克斯特战争[26] |
| 1877 年 7 月 18 日 | 卢瑟福·B·海斯 | 是的 | 西弗吉尼亚州马丁斯堡[27] | 1877年铁路大罢工 |
| 1877 年 7 月 24 日 | 没有[n 1] | 密苏里州圣路易斯[28] | ||
| 1877 年 7 月 25 日 | 是[n 2] | 印第安纳州各个城市[29] | ||
| 1877 年 7 月 26 日 | 是的 | 宾夕法尼亚州各个城市[30] | ||
| 1878 年 10 月 7 日 | 卢瑟福·B·海斯 | 是的 | 林肯县_ | 林肯县战争[31] |
| 1894 年 7 月 7 日 | 格罗弗克利夫兰 | 是的 | 伊利诺伊州芝加哥 | 普尔曼罢工[32] [33] |
| 1914 年 4 月 28 日 | 伍德罗·威尔逊 | 是的 | 科罗拉多州 | 科罗拉多煤田战争[34] |
| 1932 年 7 月 28 日 | 赫伯特·胡佛 | 是的 | 华盛顿特区 | 与奖金军队的冲突[35] |
| 1943 年 7 月 22 日 | 富兰克林·D·罗斯福 | 是的 | 底特律,密歇根 | 1943 底特律种族骚乱[36] |
| 1957 年 9 月 24 日 | 德怀特·艾森豪威尔 | 不 | 阿肯色州小石城 | 保护小石城九[37] |
| 1962 年 9 月 30 日 | 约翰·肯尼迪 | 不 | 密西西比州牛津 | 1962 年奥莱小姐骚乱[12] : 13 |
| 1963 年 6 月 11 日 | 约翰·肯尼迪 | 不 | 阿拉巴马州塔斯卡卢萨 | 站在校舍门口[38] |
| 1963 年 9 月 10 日 | 约翰·肯尼迪 | 不 | 阿拉巴马州 | 对阿拉巴马州公立学校执行取消种族隔离令[12] |
| 1965 年 3 月 20 日 | 林登·B·约翰逊 | 是的 | 阿拉巴马州 | 在塞尔玛到蒙哥马利游行期间为游行者提供保护[39] [40] |
| 1967 年 7 月 24 日 | 林登·B·约翰逊 | 是的 | 底特律,密歇根 | 1967 底特律骚乱[41] |
| 1968 年 4 月 5 日 | 林登·B·约翰逊 | 是的 | 华盛顿特区 | 1968 年华盛顿特区，骚乱[42] |
| 1968 年 4 月 7 日 | 林登·B·约翰逊 | 是的 | 马里兰州巴尔的摩 | 1968 年巴尔的摩骚乱[43] |
| 1968 年 4 月 7 日 | 林登·B·约翰逊 | 是的 | 伊利诺伊州芝加哥 | 1968 年芝加哥骚乱[44] |
| 1989 年 9 月 20 日 | 乔治·H·W·布什 | 是的 | 圣克罗伊岛，美属维尔京群岛 | 飓风雨果后的混乱[45] |
| 1992 年 5 月 1 日 | 乔治·H·W·布什 | 是的 | 加利福尼亚州洛杉矶县 | 1992年洛杉矶骚乱[46] |
