地缘政治角力 美中都盯上印尼

 

美军双航母尼米兹号（CVN-68）和罗斯福号（CVN-71）在南海共同演练。（美国海军）

更新 2021-08-01 

美中在印太地区的竞争正在加剧，印度尼西亚成为该地区地缘政治关键一环。随着紧张局势加剧，以及对中共扩张的担忧日益加剧，印尼也正在寻求自己的军事建设。

印太地区紧张局势持续升温，中共在印太地区的扩张引起该地区和世界各地政界人士和国防官员的关注。2021年5月31日，美国常务副国务卿温迪‧舍曼（Wendy Sherman）访问印尼，成为拜登政府首位对印尼进行正式访问的高级官员。在会议上，各国领导人讨论了恢复美国-印尼伙伴关系和应对地区挑战的潜在新举措。

刚过去的一周，美国国务卿布林肯访问印度，强调与印度一起捍卫民主价值，并确保印太地区的自由开放。

美国防长奥斯汀上周二（7月27日）在新加坡发表讲话侧重于美国与东南亚国家联盟的关系，包括华盛顿向该地区捐赠的数百万支疫苗。但他也强调，美国及其伙伴面临着来自中共的共同挑战。

7月30日，美国和菲律宾对具有70年历史的美菲联盟重新做出承诺，“完全恢复”了《访问部队协议》（VFA）。该协议方便美国在菲律宾部署军队和军事技术装备。外界认为这是两国联手向中共发出强硬信号。

一些印太国家，如老挝和柬埔寨，倾向于北京，而另一些国家，如印度等，则倾向于联合美国对抗中共。

随着美中在印太地区争夺影响力，双方将目光投向一个历来拒绝涉足外交事务的国家：印度尼西亚。

东南亚是链接亚洲和大洋洲，沟通太平洋和印度洋的“十字路口”，印尼是这个“十字路口”的要津。（公有领域）

印度尼西亚处于极其重要战略位置

东南亚是链接亚洲和大洋洲，沟通太平洋和印度洋的“十字路口”，印尼是这个“十字路口”的要津。作为位于两大洋和两大洲之间的最大海洋国家，印尼的交通地理优势位居世界前列，具有独特的地缘经济、地缘政治和地缘文化价值。

印度尼西亚拥有超过2.7亿人口，是世界第四大国和亚洲第三大国。它由横跨太平洋和印度洋的一万七千多个岛屿组成，在重要的马六甲海峡和通往澳大利亚的传统海上通道上拥有战略地位。确保印度洋、南海、台湾海峡航路自由畅通，印尼和东盟必不可少。

“在未来的地缘政治挑战中，印度尼西亚处于极其重要的战略位置。”战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）亚洲和日本高级副总裁迈克尔‧格林（Michael Green）告诉“商业内幕”（Business Insider）。

印尼虽然在大多数问题上保持中立，但正在寻求大规模的军事现代化。印尼军队规模庞大，实力相对较强。它靠自己成功遏制伊斯兰恐怖分子。

印尼关注中共在南海扩张行为 从西方多国购买各种武器

今年早些时候，印尼流出的一份提案草案显示，到2040年代中期，印尼将斥资超过1000亿美元，进行国防采购和维持。虽然这笔支出可能不是专门针对中共，但中共的扩张确实引起雅加达的关注。

尽管印尼与中国没有任何官方领土争端，但印尼越来越担心中共在其附近水域，特别是在南中国海南部的纳土纳海活动。

印度尼西亚最近从意大利造船厂Fincantieri订购了六艘FREMM护卫舰（意大利语：Fregata europea multi-missione，意思是“欧洲多用途巡防舰”，类似于美国海军未来的星座级护卫舰）和两艘西北风级（Maestrale-class）护卫舰。它目前正在测试一种被称为“坦克船”的新型双体巡逻艇，其顶部有坦克炮塔。

在最近失去一艘潜艇后，印度尼西亚海军希望将其潜艇舰队从12艘增加到36艘。来自韩国、法国、俄罗斯和土耳其的公司都提供了潜艇设计方案，日本公司也可能提供此类方案。

印尼还有兴趣从美国购买8架F-15EX战斗机，从法国购买36架阵风战斗机，印尼已向奥地利表达有意采购欧洲战机（Eurofighter）公司的“台风”（Typhoon）战机，它还是韩国KF-21战斗机计划的联合伙伴，并计划购买其中的48架。

印度尼西亚军队正在增加一系列装甲车，包括在土耳其援助下开发的新型中型坦克，以补充其103辆豹2坦克、捷克潘德2型（Pandur II）装甲运兵车和国内开发的科莫多装甲车（Komodo armored vehicles）。

除了采购武器外，印尼还寻求与其它国家加强合作。今年3月，印尼与日本签署了一项协议，允许日本向印尼转让国防装备和技术，并为联合演习铺平道路。

今年6月，美国和印尼宣布，美国将出资在靠近马六甲海峡和新加坡海峡的巴淡岛，为印尼海岸警卫队建设新的训练基地。

印度尼西亚海军海上巡逻队的成员于2019年12月28日在东爪哇泗水港进行模拟反恐演习。(Juni KRISWANTO and Juni Kriswanto/AFP)

中共试图将印尼作为“一带一路”的海上支点国家

中共试图拉拢印尼作为“一带一路”的海上支点国家。2013年中共的“海上丝绸之路”倡议在印尼国会首次发表。中共媒体也频繁发表文章承认印度尼西亚在合作共建21世纪“海上丝绸之路”中有着十分关键的地位。

2014年，印尼佐科威（Joko Widodo）总统执政提出把印尼建成“全球海洋支点”的构想后，中共就一直在诱使印尼将“全球海洋支点”构想和“一带一路”深入对接。

中共对印尼的战略目标，不仅是使印尼成为中共在东南亚地区的战略支点，而且还欲通过印尼把东盟拉到自己身边，形成不利于美国的战略态势。

印尼也一直与北京保持联系。中共海军正在打捞今年早些时候在爪哇海沉没的印尼潜艇，北京还向印度尼西亚发送了数千万计的COVID-19疫苗，但印度尼西亚的病例和死亡人数仍在上升。

专家：印尼重要性随着地缘竞争加剧而增长

随着中共在南海的侵略行动，印尼越来越意识到北京构成的威胁，以及美国及其盟友所倡导“自由开放的印太地区”的价值。

“随着中国（中共）的影响力，这种共同目标感正在悄悄增长。”格林告诉“商业内幕”。他补充说，印度尼西亚的重要性只会随着地缘竞争加剧而增长。

东亚论坛作者亚历山大‧R‧阿里凡托（Alexander R Arifianto）6月28日撰文称，印尼自1945年独立以来，一直奉行“自由和积极”的外交政策，强调中立和不结盟。尽管印尼以这种方式对抗大国，但自1949年华盛顿正式承认印尼独立以来，印尼一直与美国保持着良好的双边关系。

文章说，拜登政府需要继续与印尼接触，推动在军事和非军事领域进行更多的经济和安全合作。它需要加强军官交流项目，为印尼军官增加更多扩大世界观的机会。

华盛顿需要向雅加达保证，它重视印尼的团结，同时敦促印尼在东盟采取更强硬的姿态，就像它在缅甸危机期间表现出来的那样。确保印尼和东盟保持强大——以抗衡中国（中共）在东南亚日益增长的影响力——是美国的核心利益。

责任编辑：李寰宇#