| 酒驾 | |
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| 机构概况 | |
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| 形成 | 1942 年 6 月 13 日 |
| 前任机构 |
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| 溶解 | 1945 年 9 月 15 日 |
| 取代机构 | |
| 管辖权 | 美国政府 |
| 总部 | 美国华盛顿特区 |
| 家长机构 | 应急管理办公室 |
| 儿童机构 |
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美国战争信息办公室( OWI )是美国政府在第二次世界大战期间成立的机构。 OWI 从 1942 年 6 月开始运作，直到 1945 年 9 月。通过广播、报纸、海报、照片、电影和其他媒体形式，OWI 成为战线与平民社区之间的纽带。该办公室还建立了几个海外分支机构，在国外发起了大规模的信息和宣传活动。从 1942 年到 1945 年，OWI 审查了电影剧本，标记了对美国进行负面描绘的材料，包括反战情绪。
历史
起源[编辑]
1942 年 6 月 13 日，富兰克林·D·罗斯福总统通过第 9182 号行政命令颁布了《海外情报办公室》 。[1]行政命令整合了事实和数据办公室（OFF，即海外情报办公室的前身）、政府报告办公室和紧急事务管理办公室信息处的职能。信息协调员办公室下属的外国信息处成为海外情报办公室的核心。[2]
第二次世界大战爆发时，美国公众对战时信息一无所知。一位美国观察家指出：“这一切似乎归结为三个强烈的抱怨……第一，信息太多；第二，信息不够；第三，信息混乱且前后矛盾”。[ 2]此外，美国公众承认他们不了解世界为什么会陷入战争，并对其他同盟国怀有极大的怨恨。[3]罗斯福总统成立了 OWI，既是为了满足人们对新闻和减少混乱的需求，也是为了解决美国人对战争的冷漠。
战时信息办公室的成立并非没有争议。美国公众，尤其是美国国会，对宣传持谨慎态度，原因有几个。首先，新闻界担心中央集权机构会成为战时信息的唯一传播者。[4]其次，国会担心美国的宣传机器可能与约瑟夫·戈培尔在纳粹德国的行动相似。[5]第三，公共信息委员会/克里尔委员会在一战期间的宣传尝试被视为失败。[6]第四，美国公众主张孤立主义或不干涉主义政策，因此不愿支持针对美国人的战争宣传运动。
但在珍珠港事件发生后，军方/政府需要向公众协调并适当传播战时信息，这超过了对美国宣传的担忧。罗斯福总统将 OWI 委托给记者兼哥伦比亚广播公司新闻记者埃尔默·戴维斯，其使命是“积极参与赢得战争并为更美好的战后世界奠定基础”。[7]
罗斯福总统命令戴维斯“利用报刊、广播、电影和其他设施，制定并实施信息计划，旨在促进国内外对战争努力的现状和进展以及政府的战争政策、活动和目标的知情和明智理解”。[8]因此，OWI 的运营分为国内和海外两个部门。
国内业务[编辑]
OWI 国内广播局制作了一系列节目，例如《这是我们的敌人》（1942 年春），涉及德国、日本和意大利；《山姆大叔》，涉及国内主题；《加速到来》（1943 年 8 月），重点关注国内战线，NBC蓝色网络的牧师吉姆。广播制作人诺曼·科温为 OWI 制作了几部系列节目，包括《一个美国人在英国》、《一个美国人在俄罗斯》和《亚当斯的护照》，主演有罗伯特·杨、雷·柯林斯、保罗·斯图尔特和哈里·达文波特。[9]
1942 年，OWI 成立了美国之音(VOA)，该机构目前仍是美国政府的官方国际广播服务机构。VOA 最初从商业网络借用发射机。OWI 制作的节目包括劳工短波局提供的节目，其素材来自美国劳工联合会和产业工会联合会。
OWI 与战时安置局合作，制作了一系列与日裔美国人拘禁有关的纪录片。《日裔安置》和其他几部影片由米尔顿·艾森豪威尔设计，旨在教育公众了解拘禁问题，对抗国内反日情绪，并鼓励日裔美国被拘留者在营地外重新定居或参军。OWI 还与营地报纸合作，向被拘留者传播信息。[10]
1942 年至 1943 年，OWI 拥有两个摄影单位，其摄影师记录了战争初期该国的动员情况，重点关注飞机工厂和劳动力中的女性等主题。此外，OWI 还制作了一系列 267 部 16 毫米胶片新闻片《联合新闻片》 ，这些片子在海外和美国观众中播放。这些新闻片采用了美国军方镜头。有关示例，请参阅此 Google 列表。
美国电影局[编辑]
由洛厄尔·梅莱特领导的 OWI 电影局 (BMP)与好莱坞电影制片厂合作制作了宣传美国战争目标的电影。埃尔默·戴维斯认为，“将宣传理念灌输到大多数人头脑中的最简单方法是让其通过娱乐电影媒介传播，而人们并没有意识到自己正在被宣传。” [11] 成功的电影将盟军描绘成英勇的“自由战士”，并提倡平民参与，例如节省燃料或向部队捐赠食物。[12]
BMP 的首要行动是创建和分发“电影业手册”，为如何促进反法西斯民主原则提供指导。[13]这项手册的影响有限，他们开始要求审查和批准剧本。到 1943 年，好莱坞所有主要电影公司（派拉蒙影业除外）都允许 OWI 审查他们的电影剧本。[14] OWI 评估每部电影是否会宣传盟军使命的荣誉。[15]与需要获得主要制片厂批准才能发行电影的制片守则办公室不同，OWI 的作用是咨询性的，他们没有权力阻止电影发行。但是，审查办公室可以拒绝向电影颁发出口许可证。[16]
BMP 为士兵制作了纪录片和训练影片。弗兰克·卡普拉执导的《我们为何而战》系列向美国士兵播放，以解释和证明美国参与战争的合理性。[17]到 1942 年 7 月，OWI 管理人员意识到接触美国观众的最佳方式是将战争电影与故事片一起放映，因此一些纪录片（例如《我们为何而战》）在影院上映。[17]
海外營業[编辑]
海外部门比国内部门取得了更大的成功，争议也更少。[18]在国外，OWI 设有心理战部门 (PWB)，该部门利用宣传恐吓战区的敌军，并向盟军营地的平民提供信息。[19] 传单战在第二次世界大战期间广受欢迎，并在北非、意大利、德国、菲律宾和日本等地区得到使用。例如，在日本，OWI 印刷并投放了超过 1.8 亿份传单，其中约 9800 万份是在 1945 年夏季投放的。[20]在突尼斯投放的传单上写着：“你被包围了”和“溺水是一种可怕的死亡”。[21]在西西里岛投放的数百万份传单上写着：“现在是你决定意大利人是为墨索里尼和希特勒而死 ，还是为意大利和文明而生的时候了”。[22]
OWI 还利用报纸和宣传杂志来推进美国的战争目标。向外国读者分发的杂志，如《胜利》杂志，旨在向外国盟军平民传达美国平民为战争做出贡献的信息。[23] 《胜利》杂志展示了美国的制造业实力，并试图培养人们对美国生活方式的欣赏。[24]
除了上述的宣传出版物和制作方式外，OWI 还利用了被称为“特殊物品”的非常规宣传工具。这些物品的具体例子包括种子包、火柴盒、肥皂纸和缝纫工具包。种子包外面印有一面美国国旗和一条信息，表明捐赠者的身份。每个火柴盒的内封面上都刻有“四大自由”。肥皂纸上刻有这样的信息：“来自你的朋友联合国。浸入水中——像肥皂一样使用。洗去纳粹的污垢。”缝纫工具包针垫的形状像人的屁股。反面是阿道夫·希特勒或日本将军东条英机的漫画脸。[25]
欧洲剧场[编辑]
最令人震惊的 OWI 行动之一发生在卢森堡。这项名为“安妮行动”的行动中，美国第 12 集团军每天凌晨 2:00 至 6:30 在卢森堡的一所房子里经营一个秘密电台，假装是纳粹占领下的忠诚的莱茵兰人。他们说纳粹指挥官向德国公众隐瞒了他们绝望的处境，这引起了纳粹支持者的不满。此外，他们还将纳粹军队引入盟军的陷阱，然后策划盟军对安妮电台办公室的袭击，以保持他们的掩护。[26] [27]
在东线，OWI 努力不冒犯波兰和苏联盟友。[28]当苏联军队从东线向德国推进时，他们毫不犹豫地横扫了波兰。然而，波兰人认为东线的大部分土地都是自己的。OWI 努力在不冒犯任何一方的情况下报道新闻（包括城镇名称的发音或县或国家边界的讨论）。此外，波兰人和苏联人批评 OWI 提倡将战争理想化，而他们的物质和人员损失远远超过美国。[29]
太平洋战区[编辑]
海外华侨华人办公室是“自由中国”最丰富的宣传来源之一。他们操作着一个复杂的宣传机器，试图挫伤日本军队的士气，并塑造一幅美国战争目标的形象，以吸引中国观众。海外华侨华人办公室雇佣了许多中国人、第二代日本人（日裔美国人）、日本战俘、韩国流亡者等，帮助收集和翻译信息，并在太平洋对岸以多种语言传播节目。海外华侨华人办公室还为情报和密码信息创建了通信渠道（后勤支持）。[30]
然而，OWI 在中国和印度遇到了公关困难。在中国，OWI 试图远离国民党与共产党的冲突，但没有成功。然而，罗斯福政府和 OWI 官员对蒋介石统治的许多方面提出质疑，而蒋介石则在 OWI 安插了间谍。[31]此外，OWI 努力描绘战后中国的形象，而不冒犯国民党或共产党领导人。在印度，美国和英国同意先打赢战争，然后再处理（非）殖民化问题。[32] OWI 担心，倡导摆脱压迫的自由的广播会煽动印度叛乱，危及与英国的合作。但这种做法激怒了印度人以及国内的非裔美国人游说团体，他们认识到美国政策的虚伪。[32]
国内争议[编辑]
从 1942 年到 1945 年，OWI 的电影局审查了 1,652 部电影剧本，修改或丢弃了所有对美国有负面描述的内容，包括让美国人看起来“对战争漠不关心或反对战争”的材料。OWI局长埃尔默·戴维斯 (Elmer Davis)表示：“将宣传理念灌输到大多数人头脑中的最简单方法就是通过娱乐电影这种媒介，让他们没有意识到自己正在被宣传。” [33]
战争情报办公室的目标相互冲突，管理不善。例如，埃尔默·戴维斯希望“确保美国人民得到真实的信息”，他与经常为了“公共安全”而隐瞒信息的军方发生了冲突。[34]此外，战争情报办公室的员工越来越不满，“他们认为战争情报办公室背离了战争的基本、复杂问题，转而支持操纵和程式化的劝诫”。[35] 1943 年 4 月 14 日，几名战争情报办公室的作者辞职，并向新闻界发表了一份严厉的声明，解释他们不再认为自己能够客观地描述战争，因为“高压推动者更喜欢花言巧语而不是诚实的信息”决定了战争情报办公室的决策。[36]罗斯福总统的“观望”态度和公众对战争情报办公室摇摆不定的支持损害了公众对该机构的看法。[37]
国会反对 OWI 的国内业务，导致资金日益紧缩。[38]国会指责 OWI 是罗斯福总统的竞选机构，并以任何沟通不畅和丑闻为由解散该机构。[39] 1943 年，OWI 的拨款从次年的预算中被削减，只有在严格限制 OWI 的国内能力的情况下才得以恢复。许多海外分支机构和电影局被关闭。到 1944 年，OWI 主要在国外开展业务，这有助于破坏敌人的士气。该机构于 1945 年被废除，其许多外交职能被转移到国务院。
OWI 节目的一些编剧、制片人和演员钦佩苏联，他们要么与美国共产党有松散的联系，要么就是美国共产党员。[40] OWI 太平洋行动主任欧文·拉蒂莫尔后来于 1944 年陪同美国副总统亨利·华莱士出访中国和蒙古，后来根据苏联GRU叛逃者亚历山大·巴米内将军的证词，被指控为苏联特工。[41] [42] [43]
在他的最后报告中，埃尔默·戴维斯指出，他已经解雇了 35 名员工，原因是他们过去与共产党有联系，但联邦调查局的档案显示他们没有正式效忠美国共产党。战后，作为一名广播记者，戴维斯坚定地为欧文·拉蒂莫尔和其他人辩护，反驳参议员约瑟夫·麦卡锡、惠特克·钱伯斯等人对他提出的不忠指控，这些指控都是荒谬和虚假的。弗洛拉·沃夫辛在 1943 年 9 月至 1945 年 2 月期间为 OWI 工作，后来在维诺那计划的拦截中被发现是一名苏联间谍。[44]
解散和遗产[编辑]
1945 年 8 月 31 日，第 9608 号行政命令宣布，OWI 于 1945 年 9 月 15 日解散。 [45]杜鲁门总统表彰了 OWI“为胜利作出的杰出贡献”，并认为战后没有理由继续为该机构提供资金。[46] OWI 的国际办公室被转移到国务院，美国新闻服务局和战略服务局/中央情报局承担了许多信息收集、分析和传播职责。[47]
尽管 OWI 的存在充满困难，但人们普遍认为它对盟军的胜利以及在国内动员美国对战争的支持发挥了重要作用。
人物[编辑]
为 OWI 工作的人员包括石垣英太郎、
