伊朗全国抵抗委员会（英语：National Council of Resistance of Iran（NCRI）；波斯语：شورای ملی مقاومت ایران，转写：Šurā-ye melli-e moqāwemat-e Īrān）在1981年于法国成立，是“伊朗反抗力量”的流亡议会。它亦是伊朗五个反对派的联合组织，当中以伊朗人民圣战组织为最大的派别[1]。
议会的候任主席是现时居住在巴黎的玛丽亚姆·拉贾维（Maryam Rajavi），而主席穆萨德·拉贾维（Massoud Rajavi）在伊拉克战争后便没有再露面，估计他现时正在藏身在某处。伊朗全国抵抗委员会在伊朗政府、欧盟及美国的政经交流对话之间的地位具备争议性，对于伊朗全国抵抗委员会是否伊朗人民圣战组织的掩护组织及是否牵涉恐怖主义亦存疑[2][3]，抑或它只是“为伊朗民主奋斗的合法异见组织”[4]。
2008年2月20日在布鲁塞尔举行的记者会上，伊朗全国抵抗委员会宣称德黑兰有一处隐蔽的核设施[5]。
历史[编辑]
伊朗全国抵抗委员会由伊朗人民圣战组织首领穆萨德·拉贾维及伊朗前总统阿伯尔哈桑·巴尼萨德尔成立，使伊朗民族解放阵线及伊朗库尔德民主党站在同一阵线。后来，“两伊战争期间，全国议会支持伊拉克的暴力活动令民族解放阵线及巴尼萨德尔退出”了全国议会[6]。伊朗全国抵抗委员会在现今只是伊朗人民圣战组织的“别名”或“其中一个名称”[7][8]。
流亡议会[编辑]
伊朗全国抵抗委员会的成员超过500人，包括各宗教及种族的代表，如库尔德人、俾路支人、亚美尼亚人、犹太人及祅教徒，他们代表着伊朗政治趋势的光谱。作为流亡议会，伊朗全国抵抗委员会旨在在伊朗成立民主和世俗的政府[9]。
伊朗全国抵抗委员会的成员当中一半是女性[10]，五个组织也是议会的成员，包括伊朗人民圣战组织。
六个月临时政府[编辑]
一旦伊斯兰政府倒台，全国议会的25个委员会会组成临时联合政府，委员会主席都是显赫的政治人物及该领域的专家[1][11]。
临时政府只会执政六个月，主要职责是要在任内举行国家立法及国民代表大会的选举，将权力移交给伊朗人民的代表[1][11]。
候任主席[编辑]
1993年8月，伊朗全国抵抗委员会一致通过选举玛丽亚姆·拉贾维（Maryam Rajavi）为过渡时期的议会候任主席。当政权被推翻后，她要在任内监督权力和平移交给伊朗人民。玛丽亚姆·拉贾维在1953年出生在德黑兰，持有冶金学位。伊朗沙阿（国王）处死了她的姐妹娜葛丝，霍梅尼政权杀死了她的另一名怀孕当中的姐妹马苏曼娜。玛丽亚姆·拉贾维是1970年代反沙阿学生运动的领袖[1][12]。
玛丽亚姆·拉贾维在1995年6月16日于德国多蒙特向15000名伊朗人发表讲话，宣布未来伊朗的《基本自由宪章》。在1996年6月，她又在伦敦厄尔斯考特向25000名伊朗人发表讲话[1][12]。
政纲[编辑]
人权[编辑]
伊朗全国抵抗委员会承诺会履行《世界人权宣言》及所有有关人权的国际条约，包括“结社自由、思想及言论自由、新闻自由、宗教自由、游行示威自由、择业自由及禁止侵害个人及社会权利”[1]。
妇女[编辑]
伊朗全国抵抗委员会承认“妇女在所有选举投票里的参选权、选举权及投票权”、“就业和择业权、公职权，包括总统及法官”、“服饰穿着权”、“不受歧视地运用教育、体育及艺术资源和参与体育及艺术比赛和活动”[1]。
经济[编辑]
全国议会认同国家资本主义、市场经济、私有制、企业及私人投资，并强调应用新科学和技术的需要，又视与工业国家的关系对重建伊朗经济是不可或缺的[1]。
宗教自由[编辑]
全国议会相信政教分离，根据全国议会的承认，“对各种宗教和教派追随者享受他们的个人及社会权利的任何方式的歧视都予以禁止。任何公民在选举提名权、投票、就业、教育、成为法官及其他个人和社会权利上不因任何宗教信仰而享有特权及受到剥削”[1]。
少数民族[编辑]
全国议会认可所有种族及少数民族的权利，议会已采纳了伊朗库尔德人自治的方案，指明除了涉及外交、国防、国家安全、对外贸易及海关事务，“库尔德自治区所有事务的行政权都属于自治区当局”[1]。
国际关系[编辑]
全国议会的外交政策主张独立自主、尊重《联合国宪章》及国际公约和条约、睦邻友好、国际及地区性合作及不干预他国内政。全国议会支持中东和平进程，致力于维持和保护中东和平及稳定，谴责任何侵略及扩张政策，又反对核扩散、生产大杀伤力武器和弹道导弹[1]。
指定为恐怖组织[编辑]
伊朗伊斯兰共和国视伊朗全国抵抗委员会为恐怖组织，美国也将议会列为外国恐怖组织。美国称伊朗全国抵抗委员会“不是一个独立组织，而是伊朗人民圣战组织的一部分”，伊朗全国抵抗委员会是伊朗人民圣战组织的“政治分支”[2]。不过，美国高级官员如迪克·阿米（Dick Armey，前众议院多数党领袖）认为国务院从一开始便错误地把伊朗人民圣战组织列为恐怖组织。阿里礼萨·贾法萨德（Alireza Jafarzadeh）曾经是伊朗全国抵抗委员会在美国的代理人，直至美国国务院在2002年以全国议会只是伊朗人民圣战组织的掩护组织为由关闭了其在华盛顿的办公室，从那时开始，伊朗全国抵抗委员会便被列为恐怖组织[13]。有言论认为，将伊朗全国抵抗委员会和伊朗人民圣战组织列为恐怖组织是对伊朗神权政权示意，而不是基于事实。根据《华尔街日报》，“克林顿的资深外交官认为伊朗人民圣战组织是与德兰建立友好关系的谈判筹码”[14]，《华尔街日报》进一步说明，当时担任近东事务助理国务卿的马丁·安迪克（Martin Indyk）表示，美国国务院在1997年将伊朗人民圣战组织列为恐怖组织是希望与德黑兰的改革派建立友好关系的信号。马丁·安迪克又说哈塔米政府“认为这是一个重大的交易”。
欧盟在2004年5月暗示伊朗全国抵抗委员会是伊朗人民圣战组织的一部分，但将伊朗全国抵抗委员会排除在恐怖组织名单内，而恐怖组织名单上的伊朗人民圣战组织不包括伊朗全国抵抗委员会。2009年1月26日，欧盟部长理事会同意将伊朗人民圣战组织除名，伊朗人民圣战组织称这是“七年来法律和政治抗争”的成果[15][16][17]。
英国外交及联邦事务部中东部门在2006年初表示，“伊朗的核计划18年来隐瞒了国际原子能机构，有赖伊朗全国抵抗委员会的披露才得以让公众认知，被国际高度关注”。与此同时，外交及联邦事务部伊朗部门的前主管迈克尔·阿克斯沃西（Michael Axworthy）称伊朗全国抵抗委员会是“伊朗人民圣战组织严密的掩护组织，认为他们并不可靠”[3]。
结构[编辑]
议会每名成员有一票在手，所有决定采用简单多数制决定[18]。如果伊朗政府被移除权力，议会的25个委员会会组成临时联合政府的基础部分[1]。
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