2012年12月13日 星期四

匈奴起源


匈奴
游牧帝国
前3世纪-460年代
 
匈奴位置图
约前250年左右匈奴的疆域(图中绿色)
首都头曼城
政体部落君主联盟制
单于头曼单于 (首)
冒顿单于
伊稚斜单于
呼韩邪单于
郅支单于
呼厨泉单于 (末)
历史
 - 成立前3世纪
 - 解体460年代
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匈奴是一个或两个古代生活在欧亚大陆游牧民族,他们在蒙古中心建立国家(前209年-48年)。根据语言研究方面的推论,蒙古国内有观点认为匈奴是现在蒙古族的直接祖先。也有人认为这一观点是错误的,蒙古人的直系祖先应为蒙兀室韦的一个分系。到了后来内迁中原的匈奴人在十六国时期成立地方政权,如前赵北凉等。
中国古籍中讲述的匈奴是在汉朝时称雄中原以北的一个强大的游牧民族,前215年被逐出黄河河套地区,历经东汉时分裂,南匈奴进入中原内附,北匈奴从漠北西迁,中间经历了约三百年。匈奴影响了当时的中国政局,《史记》、《汉书》等留下了匈奴情况的一些记载。
其中一种中古汉音拟构“匈奴”发音为“Hiungno”,现代中文书籍有时也把373年西迁到了欧洲东部,入侵西罗马帝国并建立“Hunnic Empire”的匈人(Hun)译为“匈奴人”。欧洲的古文献对此一民族及其在欧洲的事迹有若干叙述。但中国古代的匈奴和欧洲的匈人(匈奴)是否有血缘关系或系同一民族尚无定论。近年来使用脱氧核糖核酸等测试手段也未能回答这一问题。认为这两个民族系出同源的最主要证据是北匈奴西迁91年西迁至西域151年由西域再度西迁)后从此于历史上消失再无踏足中原,和二百八十年后在欧洲俄罗斯伏尔加河东岸突然在历史上出现的凶悍游牧民族匈人在时间上吻合[1][2]。但两个匈奴的种族、语系,至今仍未能考证,现代考古学只透过欧亚草原和中国北方出土的文物,了解此一(或二)古民族的历史。近代主流历史学家一般认为来自中亚的匈人,与中原以北的匈奴人,是一些喜欢以马征战与结盟的混合游牧民族(或蛮族),但只是民族集团(Ethnogenesis)而非同种族群。

目录

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起源[编辑]

据中国部分史籍记载,匈奴人是夏朝的遗民。《史记·匈奴列传》[3]记载:“匈奴,其先祖夏后氏之苗裔也,曰淳维。”。《山海经·大荒北经》称:犬戎与夏人同祖,皆出于黄帝。《史记索隐》引张晏的话说:“淳维以殷时奔北边。”意即夏的后裔淳维,在商朝时逃到北边,子孙繁衍成了匈奴。淳维被认为是匈奴始祖,[4]夏桀的儿子[5]。夏桀流放三年而死,其子獯鬻带着父亲留下的妻妾,避居北野,随畜移徙,即是中国所称的匈奴。
部分学者根据《史记》记载的后半段文字,认为匈奴原是山戎猃狁荤粥王国维在《鬼方昆夷猃狁考》中,把匈奴名称的演变作了系统的概括,认为商朝时的鬼方混夷獯鬻周朝时叫做猃狁春秋时的战国时的,都是后世所谓的匈奴。还有一说,把鬼戎义渠燕京余无楼烦大荔等史籍中所见之异民族,统称为匈奴。还有人认为匈奴与先秦时的北方游牧民族不可混为一谈,匈奴应是西方草原的一个游牧民族,战国末期之前,还未游牧至中国北部。上述看法,在近现代学者中并未取得统一。由于匈奴的起源问题不能解决,匈奴的族属与匈奴的语系也都成为悬案。
在秦汉之前,中原人对北方的游牧民族和西域的城邦国家都统称为“”,秦汉以后“胡”则主要指匈奴[6]。方壮猷认为“匈奴”和“胡”都是突厥语蒙古语中“人”(kun, Hun)一词的音译[7]。而何星亮则认为匈奴人崇拜太阳,认为太阳是天之骄子。因此认为“匈奴”和“胡”来自古突厥语撒拉语的 “太阳”一词(K'yn,k'un)[8]

历史[编辑]

在匈奴建国以前,东北亚草原被许多大小不同的游牧部落割据着。那时的部落和部族联盟的情况是“时大时小,别散分离”;是“各分散居溪谷,自幼军长,往往而聚者百有余,然莫能相一”[9]。当时分布在草原东南西喇木伦河老哈河流域的,是东胡部落联盟;分布在贝加尔湖以西和以南色楞格河流域的,是丁零部落联盟;分布在阴山南北包括河套以南所谓“河南”(今鄂尔多斯草原)一带的,是匈奴部落联盟。此外还有其他部落集团分散在草原各地。后来的匈奴国,就是以匈奴部落联盟为基础,征服了上述诸部落联盟、部落以及其他一些小国而建立起来的。
西周起,戎族开始威胁中原王朝,周幽王烽火戏诸侯后,犬戎部落攻陷镐京,迫使平王东迁战国林胡楼烦多次侵扰赵国赵武灵王胡服骑射驱逐林胡、楼烦,在北边新开辟的地区设置了云中等县。林胡、楼烦北迁融入新崛起的匈奴。在战国末期,赵国大将李牧曾大败匈奴。
前3世纪匈奴统治结构分为中央王庭、东部的左贤王、和西部的右贤王,控制着从里海长城的广大地域,包括今蒙古国俄罗斯西伯利亚中亚北部、中国东北等地区。
秦始皇二十五年(前221年);秦始皇实现了统一中国大业,秦始皇三十二年(前214年),遣将军蒙恬率领三十万秦军北击匈奴,收河套,屯兵上郡(今陕西省榆林市东南)。“却匈奴七百余里 ,胡人不敢南下而牧马”(《过秦论》)。蒙恬从榆中(今属甘肃)沿黄河至阴山构筑城塞,连接秦、赵、燕五千余里旧长城,据阳山(阴山之北)逶迤而北,并修筑北起九原、南至云阳的直道,构成了北方漫长的防御线。蒙恬守北防五年,匈奴慑其威猛,不敢再犯。

兴起时期[编辑]

冒顿单于末年时的匈奴地图
匈奴国的全盛时期从前209年前128年,即冒顿、老上、军臣三单于时期,相当于中原从秦二世元年到汉武帝元朔元年。在伊稚斜单于时期,国力被汉军打击由盛转衰。

冒顿单于继位[编辑]

匈奴首领头曼单于,宠爱后妻阏氏,生了个小儿子,头曼便想立幼子为下任单于,就设法杀害长子冒顿。他派冒顿到月氏(甘肃张掖)当质子,随后派兵疾袭月氏,想借月氏之手杀死冒顿,冒顿极有胆识,抢了月氏的战马,支身一人逃回,头曼没有口实杀掉冒顿,只得作罢,后冒顿知道真相后,即对父亲及后母产生报复之意。他先训练了一支军队,并要求当他响箭射向何处,部队即射向何处。他先后以其爱妾、其父的爱马为目标,将未射箭者处死。其后等时机成熟,即将响箭射向头曼单于,使其部队射死头曼单于,冒顿并发动政变,杀死后母及不服他的将军大臣,夺取了单于之位,正式建立匈奴国。

崛起[编辑]

冒顿单于继位后,开始对外扩张。政治中心从头曼城(今内蒙古阴山山脉北)向北迁至漠北安侯水(今蒙古鄂尔浑河东侧,硕柴达木湖附近)。在大败东胡王之后,随即并吞了楼烦、白羊河南王(匈奴别部,居河套以南),并收复了蒙恬所夺的匈奴地及汉之朝那(今宁夏固原东南)、肤施(今陕西榆林东南)等郡县。并对汉之燕、代等地进行侵掠。向西进击月氏,老上单于继位后,大败并杀死了月氏王,迫使月氏向西域迁徒。北方及西北一带的丁零、浑庾、屈射、鬲昆、薪犁等部族先后臣服于匈奴。
汉朝与匈奴进行大规模战斗。汉初前201年韩王信被迫投降匈奴。次年,汉高祖刘邦亲率三十二万大军征讨,在白登(今山西大同东北)被匈奴冒顿单于三十余万骑兵围困七昼夜。后用计逃脱,之后汉朝采纳了娄敬的建议,对匈奴实行“和亲政策”,以汉室宗女嫁与单于,并赠送一定数量的财物以及开放关市准许双方人民交易。后诸帝也是沿用和亲政策以休养生息。然而匈奴仍不满足,不时出兵侵扰边界。

汉匈大战[编辑]

汉武帝时,西汉经过近70年的休养生息,经济、国力大大增强,对匈奴从战略防御转为战略进攻,发动了三次大战:河南之战(也叫漠南之战)、河西之战、漠北之战。此时正为伊稚斜单于在位时期。
元朔二年(前127年汉武帝卫青出击匈奴白羊、楼烦两部,占领河套地区。前124年卫青率三万骑兵击败入侵的右贤王部共九万匈奴骑兵。前121年霍去病夺取富庶的河西走廊,浑邪王率领四万余人投归汉朝。随后汉降将赵信劝匈奴把王庭迁徙到漠北,以避免受攻击,想以地理的优势用大漠为屏障以逸待劳击败汉军。前119年霍、卫分东西两路进攻漠北。霍去病东出代县,击败匈奴左贤王,一战斩首70433人,追杀至今蒙古国境内狼居胥山并举行了祭天仪式;卫青西出定襄,跨过沙漠后与以逸待劳的匈奴伊稚斜单于部相遇,利用武钢车阵击溃匈奴主力,掩杀至匈奴要塞赵信城后将其捣毁。匈奴从此无力对汉朝造成大的战略威胁。
经过卫青、霍去病之战后,史载“匈奴远遁,而漠南无王庭”,不过此战的胜利仅是短暂的,霍去病也失去了生擒伊稚斜单于的机会。至到前112年,其子乌维单于与羌人联手夹击汉朝,此时羌人发动十万军队,攻故安(甘肃临洮南),围包罕(甘肃临夏),而乌维单于则攻入五原郡(今内蒙古),杀当地太守。汉武帝于次年聚积18万骑兵北巡,拟以此显示国力震慑匈奴。到了晚年下罪已诏之时,狐鹿姑单于领兵入汉朝朔方郡,杀略官吏、平民,另一方面又遣使向汉朝索要10,000石米酒,5,000斛粮食,10,000匹丝绸等岁币。虽然汉武帝耗费巨资,却没能力解除北方边境安全隐患,但在讨伐匈奴的过程中却取得了部分匈奴领地,在河西和匈奴漠南基地河套设置郡县,切断了匈羌关系。西汉匈奴边患要一直到匈奴因争位内斗时期,汉宣帝出兵平定才结束。

中衰时期[编辑]

匈奴国的衰落时期从壶衍鞮单于呼韩邪单于,从汉宣帝本始(前73年—前70年)年间到汉元帝建昭三年(前36年)灭郅支单于为止。壶衍鞮单于晚年(前71年冬)为报怨自率数万骑攻乌孙,在班师的路上遇大雪损失惨重,同时又遭到周边羁属的部落和乌孙乘虚痛击而导致匈奴走向衰亡,史载“人民死者什三,畜产什五,匈奴大虚弱,诸国羁属者皆瓦解”。[10]

汉用兵西域[编辑]

汉朝在东部联合乌桓,西部派张骞两次出使西域,联络大月氏、大宛,以和亲(前105年,汉武帝封细君公主下嫁乌孙国王)、通商的方式联合西域诸国,压缩匈奴的空间。前87年,汉武帝死,汉朝暂时停止对匈奴的攻击。
汉昭帝时,匈奴为缓和与汉的敌对关系,把扣留了19年的汉使苏武释放,以示善意,但匈奴骑兵仍然不断在北方边境出现。前73年匈奴转攻西域的乌孙以索要公主(即西汉嫁给乌孙王的解忧公主),乌孙向汉求救,汉朝组织五路大军十几万与乌孙联兵进攻匈奴,其五路大军皆未遇上匈奴主力,无功而返,主将田顺田广明遭问罪被迫自杀。前71年乌孙昆莫翁归靡亲率五万骑兵与汉朝使节常惠自西进攻匈奴右谷蠡王庭,大获全胜。
同年冬,匈奴出动数万骑兵击乌孙以报怨,适逢天降大雨雪,生还者不足十分之一。是时丁零北攻,乌桓入东,乌孙击西,匈奴元气大伤,被迫向西迁徙以依靠西域,西域再次成为双方以争夺重点。双方反复激烈争夺车师之际,前60年,匈奴内部因掌管西域事务的日逐王先贤掸与新任单于屠耆堂争夺权位发生冲突。日逐王降汉,匈奴被迫放弃了西域。汉完全控制了西域,匈奴实力大减,己无力扰汉。

内乱之始[编辑]

匈奴因战争、天灾、领土及人口的减小,处境日益困宭,内部纷争开始激化。自伊稚斜单于后,匈奴单于更迭频繁。前60年虚闾权渠单于死,其妻颛渠阏氏与其弟都隆奇合谋立右贤王屠耆堂为单于。他上任后,排除异己,杀尽前单于所用旧人,重用自己的子弟,以致发生内讧,兵败自杀。他死后,匈奴开始争夺单于王位的内战。

五单于争立[编辑]

前58年,匈奴东部姑夕王等人共立虚闾权渠单于稽侯栅为呼韩邪单于,击败握衍朐鞮单于,握衍朐鞮自杀身亡。都隆奇等人共立日逐王薄胥堂为屠耆单于,击败呼韩邪。此时呼揭王自立为呼揭单于,右奥鞮王自立为车犁单于,乌籍都尉亦自立为乌籍单于,是为五单于争立时期。屠耆单于先后攻击乌籍、车犁,乌籍、车犁皆败走西北与呼揭合兵,呼揭、乌籍皆去单于称号,拥车犁为单于,为屠耆所败。呼韩邪乘机进攻,屠耆大败自杀,车犁也率部投降。
不久,呼韩邪兄呼屠吾斯自立为郅支单于,居东边。屠耆从弟休旬王也自立为闰振单于前54年,闰振率军东击郅支,兵败被杀。郅支乘胜击破呼韩邪,据漠北王庭。前51年呼韩邪单于南下投靠汉朝。后来郅支单于则率部众退至中亚康居(今巴尔喀什湖咸海之间,即哈萨克斯坦一带),呼韩邪单于占据漠北王庭。汉元帝建昭三年(前36年),为了清除匈奴在西域的影响,甘延寿陈汤远征康居的匈奴,在郅支城之战中击杀郅支单于

平稳时期[编辑]

四境相安[编辑]

汉元帝竟宁元年(前33年)呼韩邪单于朝汉,提出愿婿汉以自亲,娶王昭君与汉修好。呼韩邪封王昭君为宁胡阏氏
此时双方相安无事,局势安定,国力得到恢复,人口增加。史称“初,北边自宣帝以来,数世不见烟火之警,人民炽盛,牛马布野”。(《汉书.匈奴传》)
呼韩邪死后,其后裔遵从他的遗嘱,与汉朝保持友好关系达30多年。直到王莽专政为止。

两汉之际[编辑]

王莽建新朝后,把汉宣帝颁给呼韩邪单于的金质“匈奴单于玺”索回,另发给乌珠留单于“新匈奴单于章”,蓄意压低单于的政治地位;将“匈奴单于”称号改为“恭奴善于”,后改为“降奴服于”;王莽企图用武力树立威信,分匈奴居地为15部,强立呼韩邪子孙十五人俱为单于,以削弱匈奴的势力,激起了匈奴的不满,连年侵扰北方边塞。西域诸国先后沦入匈奴势力范围。
东汉初期汉光武帝与匈奴通好,不断派遣使者前往赐财物,而单于骄倨益横,汉匈关系仍没有改善。东汉建武五年(29年),匈奴扶植卢芳为汉帝,割据五原、朔方、云中、定襄、雁门等五郡,都九原(今内蒙古包头市西南)。后降汉,被封为代王。后复叛,留匈奴历十余年。

分裂时期[编辑]

南北匈奴分立[编辑]

东汉初年,匈奴就大量进入塞内。46年前后,匈奴国内发生严重的自然灾害,人畜饥疫,死亡大半。而统治阶级因争权夺利,发生分裂。48年,匈奴八部族人共立呼韩邪单于之孙日逐王比为单于,与蒲奴单于分庭抗礼,匈奴分裂为两部。后日逐王比率4万多人南下附汉称臣称为南匈奴,被汉朝安置在河套地区。而留居漠北的称为北匈奴

汉伐北匈奴及争夺西域[编辑]

留居漠北的北匈奴,连年遭受严重天灾,又受到南匈奴、乌桓鲜卑的攻击,退居漠北后社会经济极度萎缩,力量大大削弱,多次遣使向东汉请求和亲。其一怕东汉北伐,其二想挑拨破坏东汉与南匈奴的关系;其三想在西域抬高自己声望,其四想通过和亲与东汉互市交换所需物资。东汉政府没有答应和亲,仅同意双方人民互市。北匈奴从65年72年不断入侵东汉渔阳至河西走廊北部边塞,随着东汉的政治稳定和经济得到恢复发展,国力增强,在南匈奴的支持下,开始了征伐北匈奴的战争。
73年二月东汉派窦固等四路大军出击,占据伊吾卢城(今新疆哈密)。同年,派班超通西域南路鄯善国75年76年汉匈之间对西域展开了一场争夺战,窦固、耿恭击败呼衍王和左鹿蠡王,占车师、争夺金满城,因汉明帝死,中原大旱,人民负担太重,暂时罢兵。83年85年北匈奴人先后有七十三批南下附汉,加上南匈奴攻击,北匈奴力量大大削弱。87年鲜卑从东部猛攻北匈奴,杀死优留单于

汉破北匈奴[编辑]

优留单于死后,北匈奴大乱,漠北又发生蝗灾,人民饑馑,内部冲突不断,北匈奴内部危机连连。东汉乘此时机,于89年91年与南匈奴联合夹击北匈奴。
89年(东汉永元元年)夏六月开始,窦宪耿秉率军与南匈奴军队在涿邪山会合(今蒙古国满达勒戈壁附近),与北单于战于稽落山(今蒙古国额布根山),北单于大败逃走,汉军追击,俘杀一万三千余人,北匈奴先后有二十余万人归附。窦宪、耿秉登燕然山(今蒙古国杭爱山)刻石纪功而还。明年再出击北匈奴,北单于受伤逃走。91年东汉军又出击金微山(今阿尔泰山)大败北匈奴军,北单于迫使其西迁,率残部西逃乌孙与康居。
94年,南匈奴单于师子立。新降的北匈奴部众对单于师子不服,在同年,十五部二十几万人皆叛变,胁迫前单于屯屠何之子奥鞬日逐王逢侯为单于,匈奴再次分裂,东汉派遣大军以及乌桓鲜卑兵共四万人大败逢侯,逢侯遂率众出塞,汉军追赶不及。107年,逢侯趁东汉放弃西域之际,控制西域,胁迫诸国共同搔扰东汉边疆十几年。118年,逢侯被鲜卑击败,率领百余人投靠东汉。

北匈奴西迁[编辑]

91年北单于战败后,率残部西逃至伊犁河流域的乌孙国,在其立足后,仍然出没于天山南北,实施掠夺。119年,北匈奴攻陷了伊吾,杀死了汉将索班。为了对付西域的北匈奴,东汉朝廷任命班勇为西域长史,屯兵柳中,班勇于124年126年两次击败北匈奴,西域的局势开始稳定。在班勇离职后,北匈奴势力又重新抬头,汉将裴岑137年率军击毙北匈奴呼衍王巴里坤151年,汉将司马达率汉军出击蒲类海,击败北匈奴新的呼衍王,呼衍王率北匈奴又向西撤退。
锡尔河中亚的内陆河,流经今天的乌兹别克哈萨克等国,注入咸海。在汉时,这里是康居国。北匈奴在西域遭到汉朝的反击,已无法立足,大约在160年左右,北匈奴的一部分又开始了西迁,来到了锡尔河流域的康居国。至于北匈奴人在康居的活动,因为缺乏史料记载,就不得而知了。[11]

北匈奴与匈人[编辑]

东亚的北匈奴在被汉朝军队击败之后西迁,其后是否成了入侵欧洲的匈人尚无定论。肯定这一想法的人认为,北匈奴远走欧洲,一部分在高加索,一部分在中伏尔加河地区(今天的俄罗斯鞑靼自治共和国),一部分在下多瑙河(今天的保加利亚),一部分在中多瑙河(今天的匈牙利)。中亚匈奴一部分与图兰低地民族融合(中亚河中地区),一部分在阿富汗山区(吐火罗斯坦),一部分在印度旁遮普邦,即是白匈奴
3世纪末,一个草原民族突然出现在欧洲人的视野内,东征西讨建立了一个庞大的帝国。在欧洲文献里他们被称为 Hun,中文译“匈人”或者“匈奴人”。匈人于350年左右进入欧洲,随后在称为巴兰比尔王的领导下开始了他们的征服战争,第一个目标便是当时称为阿兰伊朗语族人国度。

藩属时期[编辑]

南匈奴依附东汉[编辑]

依附汉朝的南匈奴人,被汉朝安置在河套地区。借着汉朝的军力多次大败北匈奴,接纳大量降众,势力大增。但因部族成分复杂,难以驾驭控制,造成内部不稳,多次入寇东汉边塞杀官吏,又与鲜卑多次联兵深入内地袭掠,期间几位南单于被部属所杀。而后汉朝对南匈奴的管理越加严厉。在东汉中期以后一再发生南单于被汉官员更换。
187年,东汉黄巾之乱董卓专权之际,南匈奴发生内讧,国人杀死单于羌渠,子左贤王於夫罗即位。而参与者恐被报复不认可新单于,另立一位单于,於夫罗只得前往汉朝申诉求助。正值汉末大乱,只好留在河东。195年,南匈奴参与了中原混战,东汉蔡邕之女蔡文姬被掳掠去匈奴。202年,南匈奴首领归附汉丞相曹操,蔡文姬归汉。216年,曹操拘留呼厨泉单于,而派右贤王去卑监国,并将南匈奴分成五部,安置在平阳郡,匈奴单于王朝终结。

魏晋之际[编辑]

内附的南匈奴,一直居住在河套一带,东汉末期曹操把匈奴分成五个部,即左、右、南、北、中,分别安置在陕西山西河北一带。各部贵者为帅,后改称都尉;以汉人为司马以监督。於夫罗子刘豹为左部帅。
东汉末以来,周边各民族纷纷涌入中原。其中以匈奴人人数最多,史称“关中人口百余万,戎狄居半,匈汉杂居”[12]。而西晋因贾后乱政,引起了八王之乱,混战延续长达十六年之久,给予了匈奴人介入的机会。

徙居中原时期[编辑]

前赵、夏、北凉[编辑]

4世纪初,於夫罗之孙匈奴族的五部大都督刘渊在成都王司马颖手下为将。乘西晋八王之乱之后的混乱时期,刘渊在并州离石起兵立汉国,称汉王,后称帝,占领了北中国的大部分地区。311年刘渊子刘聪攻占洛阳316年攻占长安,灭西晋。318年,匈奴贵族靳准杀死刘聪子刘粲及其家族,自立为汉天王。刘聪族弟刘曜在长安称帝,改国号为,消灭了靳氏。因百姓负担极重,民怨沸腾,引起大规模反抗。328年,羯人石勒擒杀刘曜,次年在上邽杀其太子刘熙及其将相公卿等三千余人,赵亡。史称前赵
匈奴与乌桓鲜卑的混血后代称为铁弗人。铁弗人刘勃勃被鲜卑拓跋氏击败后投奔人的后秦。后自认为是末代的匈奴王,改姓赫连,在河套地区创立夏国。之后击败东晋刘裕北伐的军队,夺下了关中地区(419年)。425年赫连勃勃卒,子赫连昌继位。428年北魏俘赫连昌赫连昌赫连定在平凉自称夏皇帝。431年北魏俘赫连定,夏亡。夏国的国都统万城是作为游牧民族的匈奴在东亚留下的唯一的遗迹。
融入匈奴人中的月氏人,称为匈奴别部卢水胡。其中沮渠家族推后凉汉官段业为主,在现甘肃地区建立政权,史称北凉。后沮渠蒙逊杀段业,自立为北凉主。433年蒙逊子沮渠牧犍继位。439年鲜卑人拓跋氏北魏所灭。牧犍弟沮渠无讳西行至高昌,建立高昌北凉460年,高昌北凉为柔然所攻灭。

北魏以后[编辑]

一小支匈奴进入辽东半岛,融入靠近高句丽的宇文鲜卑部落。后来宇文氏篡西魏建立的北周政权。之后杨坚篡夺北周政权,建立隋朝,并统一中原。匈奴也在这期间融入各民族之中。五胡乱华南北朝时代成为匈奴在中国历史舞台上的最后一场演出。

2012年12月9日 星期日

中国退役军人协会登记申请书


中国退役军人协会登记申请书

中华人民共和国民政部民间组织管理局:

        《中华人民共和国宪法》第35条明确规定:“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”在《宪法》中,“结社自由”四个字,金光闪烁!

        众所周知,民办非企业组织是非营利组织的一种组成形式,它是区别于政府和市场之外的、独立的第三方组织。“政府、市场、非盈利组织”三足鼎立的格局是当今世界各个国家发展社会形态的共同趋势。
        民办非企业组织的一个明显特征是:不是由政府或者政府部门举办的。民办非企业组织是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的、从事非营利性社会服务活动的社会组织。也就是说,实际上,民办非企业组织的特征在于它的民间性、非营利性、社会性、独立性和实体性。
        中国人民解放军退役军人,申请直接登记民办非企业社会组织“中国退役军人协会”,具有令人信服的可行性,主要表现在:

        1,我国正在改革现行的社会组织管理登记制度,而政治类、人权类社会组织,在登记管理上是平等的。
        2012年5月7日,中华人民共和国民政部部长李立国在国务院新闻办的新闻发布会上表达了上述观点,同时还表示:今年七月起,非官方组织将在广东等地“松绑”,可以到民政部门直接登记。2012年7月4日,在2011年民政工作年中分析会上,民政部部长李立国再次表示,民政部门对公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织,履行登记管理和业务主管一体化职能,这意味着上述三类社会组织将可直接登记。
        这说明,对于民办非企业社会组织“可以到民政部门直接登记”一事,中央已经有了明确规定——可以。而我们申请登记的“中国退役军人协会”属于上述三类社会组织——侧重于社会服务类(服务于本协会会员——退役军人),故,理应“可以直接登记”!

        2,世界各国军队退役人员都有民间自发地组成民办非企业社会组织“退役军人协会”的权利。

        俗话说得好:“铁打的营盘流水的兵。”军人为国家为人民奉献了自己最美好的青春和时光,最后还是要回到地方,这是军队这个特殊群体的性质所决定了的,而且,绝大多数回到地方的退役军人都必将独自面对现代市场经济所带来的种种压力和困难,独自承受着无助的挫折和失败。为了解决这类问题,各国政府都作出了努力,同时,也鼓励民间自发地组成各类民办非企业社会组织“退役军人协会”,帮助解决问题。比如美国就有“美国退役军人协会”、“美国残疾退役军人协会”、“美国女军人退役协会”等等。各国各地的退役军人协会都同政府有着密切的联系,为退役军人的福祉提供了组织保障。

        我们申请直接登记民办非企业社会组织“中国退役军人协会”,其目的也是要同国际接轨,民间社会组织加强同政府联系,更好地服务于中国退役军人。显然,世界各国都可行的经验,在我们中国也应该是可行的!
        3,从“不是组织的组织”变更为民办非企业社会组织“中国退役军人协会”直接登记,这应该是改革在深入、历史在前进——可行!

        据了解,深圳自2008年起已经率先对社会组织管理进行探索,对工商经济类、社会福利类、公益慈善类三类社会组织实行“无主管登记”。2010年2月,北京首次明确社会组织“直接登记”试点,中关村园区的社会组织设立可以直接向民政局登记,不再需要挂靠。2010年6月,成都开展社会组织登记制度改革,工商经济类和社会福利类社会组织登记时,申请人可直接在登记管理机关办理登记手续。今年初,北京民政局将试点推广到全市,规定工商经济类、公益慈善类、社会福利类、社会服务类等四大类组织可直接在民政部门登记注册。

        我们知道,我国将社会组织分为三类,即社会团体、基金会和民办非企业单位,这主要是根据主体特点和功能来划分的。现在,民政部提出社会组织的公益慈善类、社会福利类、社会服务类可以直接登记,这样的分类是根据服务类型来划分的。根据服务类型分类有助于打破目前对社会组织一刀切的双重管理体制僵局。我们也知道,其实政府并非全盘放开双重管理体制,这次放开的三个领域正好是目前政府忙不过来,而社会又有很大需求的领域,因此政府对社会组织是“选择性限制、选择性发展”;政府对社会组织的登记管理是从之前的“严审批、宽监管”向“宽审批、严监管”转变。 

        另据了解,截至2010年,我国在民政部门注册的社会组织约44万个,其中社会团体24.3万个,民办非企业单位19.5万个,基金会2600多个。而据北京大学中国政府创新研究中心主任俞可平估计,在中国至少有300万未登记的社会组织,也就是说,中国的社会组织中,近九成民间组织处于“非法状态”。
    
        作为中国人民解放军的退役军人,战友们平时就已经通过写信、电话、手机短信、网上通信等方式保持着经常联系:召之即来,来之即有成百上千甚至上万人!如果对这“不是组织的组织”给以“直接登记”了,则政府对退役军人这一个特殊群体,就更加便于沟通、管理;如果不给登记,“不是组织的组织”依然客观存在,依然在自发运作。为此,我们殷切期望“中国退役军人协会”能够得到直接登记,使退役军人有一个温暖的“家”,同时又可加强政府同“退役军人协会”的合作互动,完全可以达到“双赢”的效果,多好哇——显然,对我们申请的民办非企业社会组织“中国退役军人协会”进行直接登记,可行!
        综上所述,从中央政策看、从国际经验看、从民间社会组织登记管理的发展趋势看,都说明对于我们申请的民办非企业社会组织“中国退役军人协会”进行直接登记是可行的。为此,我们中国人民解放军退役军人特申请登记民办非企业社会组织“中国退役军人协会”!

        一、申请登记民办非企业社会组织的名称:中国退役军人协会。
        二、申请登记“中国退役军人协会”的理由:
        1,组织起来,为了更加深入地学习宣传贯彻法律法规和军转政策,维护本协会会员的合法权益;
        2,组织起来,为了集中有特长的退役军人建立乐队、歌咏队、舞蹈队、书画队等,定期活动并进行非营利性演出,使我们的老年生活更加丰富多彩;
        3,组织起来,为了使退役军人之间更易于互相关心、互相爱护、互相照顾、互相帮助,以达解困克难、健康长寿之目的;
        4,组织起来,为了更便于回顾当初风华正茂的光荣从军岁月,发扬优良传统,一旦国家有难,我们这些老退役军人将毫不犹豫地重新拿起枪杆,奋勇保卫祖国。
        特此申请登记民办非企业社会组织“中国退役军人协会”,请予以直接登记!
                        此致
                               中华人民共和国民政部民间组织管理局 
                               局  长:王建军                                        
                               副局长:李  勇、廖  鸿、贾晓九、刘忠祥、刘振国、安  宁。
                               北京市东城区北河沿大街147号,邮编100721。
                                pxmf@mca.gov.cn ,010-58123114; 010-58123778。
                               中国退役军人协会(筹)
        联系人:
        黑龙江 刘  琳 0451-82925689, 13945144633@163.com   ;
        吉  林 高全云 0432-68581619, shuanglian781782@qq.com 、 2817945442@qq.com  ;
        辽  宁 李风山 0416-3316253,  lfs1941@sina.cm  ;
        新  疆 王新军 13565725430,   1592921490@qq.com  ;
        天  津 庄德胜 13902119240,   690673611@qq.com  ;贾成旺 iiccww@qq.com  ;
        河  北 李永江 0315-2727248,  xiaobin1086@sohu.com  、 522536737@qq.com ;
        山  东 曹春鹤 15063578685,   caochunhe57@163.xom  ;
        陕  西 李建中 13572389359,   57111881@qq.com  ;
        河  南 秦水彦 15824909186,   1727707531@qq.com ;
        四  川 张  军 18981721135,   22292235@qq.com  ;
        重  庆 向可春 023-85876496,  87808192@qq.com  ;
        浙  江 卢关龙 15325729205,   903104619@qq.com  ;
        江  苏 许银泉 13328190836,   2450153866@qq.com ;
        安  徽 翟会鹏 15055841953,   1179304488@qq.com  ;
        江  西 金如福 18970151172,   215597282@qq.com  ;
        湖  北 刘公宽 13971062893,   laodage63@hotmail.com 、605314583@qq.com  ;
        湖  南 谢保州 13974461595,   1216048028@qq.com  ;
        福  建 吴添铭 0592-5192434,  hpdvd@126.com  ;
        广  东 江时清 020-61328543,  563171908@qq.com  ;
        广  西 王文忠 13977231595,   wwz2908@163.com  ;
        云  南 李廷章 13888304769,   517678600@qq.com  ;
        贵  州 龙治荣 1002470584@qq.com  。                                       
                                            2012年12月6 日                                         
        附件 1,《中国退役军人协会章程》;   
        附件2,发起人名单。
        附件1:中国退役军人协会章程
        第一章 总则
        第一条 本组织的名称是“中国退役军人协会”。
        第二条  本协会的性质是民办非企业、利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织。
        第三条 本协会的宗旨是:遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,适时组织本协会会员或学习新知识,或交心谈心,或歌舞娱乐,或观光旅游,努力为本协会会员排忧解难,维护本协会会员的合法权益。
        第四条 本协会的登记管理机关是中华人民共和国民政部。
        第五条 本协会的住所地是湖北省武汉市汉阳区琴台汉南二村1号,电话:027-84716263.
        第六条 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的,以法律、法规、规章的规定为准。
                               第二章 业务范围
        第七条 本协会的业务范围是:
        (一)深入学习宣传贯彻法律法规和军转政策,维护本协会会员的合法权益。
        (二)建立乐队、歌咏队、舞蹈队、书画队等,定期活动并进行非营利性演出。
        (三)关心、爱护、体贴本协会会员,问寒问暖,互相帮助,解困克难,健康长寿。
                           第三章 会员
        第八条 本协会的会员种类分为个人会员和单位会员两类。
        第九条 申请加入本协会的个人会员,必须具备下列条件:
        (一)必须是中国人民解放军退役军人;
        (二)拥护本协会的章程;
        (三)有加入本协会的意愿;
        第十条 会员入会的程序是:
        (一)提交入会申请书;
        (二)理事会讨论通过并颁发会员证。
        第十一条 会员享有以下权利:
        (一)本协会的选举权、被选举权和表决权;
        (二)参加本协会的活动;
        (三)获得本协会服务的优先权;
        (四)对本协会工作的批评建议权和监督权;
        (五)入会自愿,退会自由。
        第十二条 会员履行下列义务:
        (一)执行本协会的决议;
        (二)维护本协会合法权益;
        (三)完成本协会交办的工作;
        (四)按规定交纳会费(每人每月10元);
        (五)向本协会及时反映情况,提供有关资料。
        第十三条 会员退会应书面通知本协会。会员如果一年不交纳会费或不参加本协会活动的,视为自动退会。
        第十四条 会员如有严重违反本章程的行为,经理事会表决通过,予以除名。
                第四章 组织机构和负责人产生、罢免
        第十五条 本协会的最高权力机构是会员代表大会。会员代表大会的职责是:
        (一)制定和修改章程;
        (二)选举和罢免理事;
        (三)选举和罢免监事;
        (四)审议理事会的工作报告和财务报告;
        (五)决定其他重大事宜。
        第十六条 会员代表大会每年召开一次,须有三分之二以上会员代表出席方能召开,其决议须经过会员代表半数以上通过方能生效。
        第十七条 会员代表大会每届四年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过。但延期换届最长不超过一年。
        第十八条 理事会是会员代表大会的执行机构,在闭会期间领导本协会开展日常工作,对会员代表大会负责。
        第十九条 理事会的职权是:
        (一)执行会员代表大会的决议;
        (二)选举和罢免会长、常务副会长、副会长、秘书长;
        (三)筹备召开会员代表大会;
        (四)向会员代表大会报告工作和财务情况;
        (五)决定会员的吸纳或除名;
        (六)决定设立办事机构、分支机构;
        (七)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任;
        (八)领导本协会各机构开展工作;
        (九)制定内部管理制度;
        (十)决定其他重大事项。
        第二十条 理事会须有三分之二以上理事出席才能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效;
        第二十一条 理事会每季度召开一次会议。
        第二十二条 监事会不得少于5人。监事会的职权是:
        (一)监督、检查本协会贯彻执行有关法律、法规、规章的执行情况及本协会高级管理人员履行职责的情况;
        (二)监督、检查本协会的财务;
        (三)当本协会理事、高级管理人员的行为损害本协会利益时,要求理事、高级管理人员予以纠正;
        (四)提议召开临时理事会会议,监事会成员应列席理事会会议,并对理事会决议事项提出咨询或者建议。
        (五)负责指导本协会单位会员的监事会工作。
        第二十三条 本协会的会长、常务副会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:
        (一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;
        (二)在本协会业务领域内有较大影响;
        (三)身体健康,能坚持正常工作;
        (四)未受过剥夺政治权利和刑事处罚的;
        (五)具有完全民事行为能力。
        第二十四条 本协会会长行使下列职权:
        (一)召集和主持理事会;
        (二)检查会员代表大会、理事会决议落实情况;
        (三)代表本协会签署有关重要文件。
        第二十五条 本协会秘书长行使下列职权:
        (一)主持办事机构开展日常工作;
        (二)协调各分支机构开展工作;
        (三)提名副秘书长及各办事机构、分支机构主要负责人交理事会决定;
        (四)决定办事机构、分支机构专职工作人员的聘用;
        (五)处理日常其他事务。
                      第五章  资产管理、使用原则
        第二十六条 本协会经费来源:
        (一)会费;(二)捐赠;(三)利息。
        第二十八条 本协会按照国家有关规定并经会员代表大会表决通过收取会员会费。
        第二十九条 本协会经费必须用于本章程规定的业务范围。
        第三十条 本协会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。本协会执行《民间非营利性组织会计制度》。
        第三十一条 本协会配备有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。
        第三十二条 本协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会和财政部门的监督。
        第三十三条 本协会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
                  第六章  章程的修改程序
        第三十四条 对本协会章程的修改,必须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。
                  第七章  终止程序及终止后的财产处理
        第三十五条 本协会完成宗旨、或自行解散、或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会提出终止动议。
        第三十六条 本协会终止动议须经会员代表大会表决通过。
        第三十七条 本协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
        第三十八条 本协会终止后的剩余财产,在社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与协会宗旨相关的事业。
                   第八章 附  则
        第三十九条 本章程2012年12月6日发起人大会通过。
        第四十条 本章程的解释权属于本协会的理事会。
        第四十一条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。
                    中国退役军人协会    2012年12月6 日

        附件2,  黑龙江、吉林、辽宁、河北、天津、新疆、山东、陕西、河南、四川、重庆、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、广东、福建、广西、云南、贵州等22省(区、市)的中国人民解放军100名退役军官向中华人民共和国民政部民间组织管理局申请直接登记《中国退役军人协会》   
        发起人名单
        刘  琳、于淑敏(女)、高全云、李凤山、高  峰、刘一斌(女) 、李金友、邓桂明、崔俊来、王新军、苏新华、庄德胜、夏晓宴、贾成旺、李永江、许吕兴、张  鹏、 朱振起、 曲世涛、王俊峰、孙利光、孙广臣、冯振华、 刘述真、 宁秀阳、曹春鹤、徐胜春、高  成、苏哲峰、李建中、李志强、绕国辉、秦水彦、郭修寨 、王  骥、支润卿、彭秀荣、王继元、许培厚、张  明、张  军、向可春、李觉明、卢关龙 、刘亚洲、俞群清、荆本汉、丁焕庆、周昌林、许银泉、周  思、顾礼高、张  刚、黄素杰(女) 、 翟会鹏 、彭请泉 、黄敬良、沈  清、魏锦明 、金如福、杨登明、唐  健、肖银仕 、刘德章、李吉华(女)、 张钦泉 、孔德大、肖枝榜 、洪班群、陶权力、刘公宽、丁六辅、杜维仁、杨三德、周昌坤、汪东臣、李朝华、王志超、刘登富、童康明、夏永平、张悦仁、吕伙来、周元发、田光华、 叶启元 、胡小仿、万齐华、李运华、白辉华、谢保州 、熊运裕 、吴添铭、江时请、朱怀新、刘  新、王文忠、 何  恩、李廷章、龙治荣。
        以上是 22省(区、市)百名退役军官向民政部民间组织管理局申请直接登记“中国退役军人协会” 

2012年12月2日 星期日

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