2013年8月10日 星期六

一部记录印度毛派游击队的电影:无法避免的战争


影片概况:
  导演: 帕卡沙·加 
  主演: 阿俊·拉姆鲍 阿布依·多尔 Manoj Bajpai 
  上映日期: 2012年10月24日 
  纳萨尔派是印共中的激进派系,信奉毛主义,主张通过农民武装斗争夺取政权。盘踞在南迪格地区的纳萨尔组织,困扰政府多年。安迪警官奉命清剿,不料屡屡受挫,遂将好友卡比尔送入敌营,充当卧底。卡比尔不负期望,提供情报,为警方立下汗马功劳。然而,当他亲身体会到农村的贫穷落后,当他亲眼目睹政府强占穷人的土地,当他与毛派分子同甘共苦并肩作战,卡比尔开始理解这帮激进分子的诉求,不得不重新审视自己的使命......。
  影片不仅仅是一个卧底故事,因为承载了太沉重的话题。片中反复出现的口号“Lal Salam”,是通行于南亚大陆的革命口号。“Lal”意为红色,象征共产主义;“Salam”意为致敬、敬礼。
附文:一部优秀的印度电影——《无法避免的战争》简介
作者:方舟 来源:乌有日刊
  2012年10月24日,印度上映了一部电影《无法避免的战争》。最近流传到我国,有正义人士将其配上中文字幕,为几十年浸泡在黄赌毒文化里的国人带来了难得的精神食粮,犹如久旱逢甘霖,不能不与亲爱的网友们分享。
  一、主要人物
  卡比尔:30多岁,出身中下层的彪形大汉,爱打抱不平,重视情谊,在好友安迪·汗的资助下完成了私立学校的学业,毕业后当了警察,却因为替同事出气而得罪上司,只好辞职去做手机生意结果破产,不得已再次投奔了正步步高升的安迪·汗
  安迪·汗:30多岁,出身中产阶级的高材生,“情商”也颇高,毕业后一步步成长为博帕尔的高级警官,因为在镇压共产党的工作中表现突出,所以仕途得意,住进了豪宅
  珠希:20多岁,贫农的女儿,父亲为了让她上学而借下高利贷,结果失去了土地、房屋和两个女儿(珠希的两个姐姐),年仅九岁的珠希被警察玩弄,被共产党解救,并成长为骁勇善战的游击队长
  拉乔:30多岁,南迪格地区的毛主义共产党游击队领袖,珠希的上级,令政府和警察闻风丧胆夜不能寐必欲置之死地而后快的传奇英雄,在革命队伍中有崇高威望,以南迪格为根据地进行革命的武装活动,导致该地区的警察局仅剩下方圆2公里的“管辖区”
  文德教授:60岁左右,出身富商,留学英国,获牛津大学博士,归国后当教授,因为同情贫苦人民而在30年前抛弃一切走上革命道路,并成为毛主义共产党人的精神领袖,领导人民走上了武装反抗压迫的道路
  纳葛:大约是流氓无产者出身,当上了共产党的分区司令,并负责该地区的筹款工作,有严重的贪污行为,当时尚能参加对政府的作战,而没有反水
  此外,还有安迪·汗的老婆、部长大人、内政部长、警察头子、曼汉塔公司老板及其儿子、脱衣舞女、村民内奸、以及若干游击队战士等角色
  二、故事梗概
  影片一开始,戈文德教授就在博帕尔进行的地下活动中被安迪·汗抓捕,在狱中进行不屈的斗争,他被指控“谋杀”了上百名警察。在安迪的庆功宴会上,发生了两件事,一是主角卡比尔出场(生意破产来投),这一段浓重渲染了他跟安迪的友谊;二是南迪格最高警官KK及其近百名手下被拉乔全歼,导致曼汉塔(外国财团)的30亿美元投资项目几乎要泡汤,政客们互相推诿丑态百出吵得一锅粥。
  于是,安迪“临危受命”,从博帕尔调任南迪格,他满怀信心要再创“辉煌”。一到任就采取怀柔政策,收拾起了警察欺凌百姓横行乡里的作风,亲自给一位小腿受伤的农民上药,还在村民中进行针对共产党的反向宣传,博得了小部分农民的信任,并在其中发展了一个“线人”。当拉乔在这个村中开大会时,线人用手机给安迪打电话,结果很快被发现,并被处死。第二天,拉乔让可靠的村民扮作告密者去给警局“报信”,安迪闻信大喜,以为将要旗开得胜,结果却中了埋伏,损兵折将,自己也险些丧命。
  正当安迪一筹莫展、草木皆兵、惶惶不可终日躺在医院的时候,卡比尔前来探望,安迪悲观地诉说了自己的窘境。卡比尔为了报答安迪多年来对自己的帮助,自告奋勇去当卧底,安迪喜上心头却欲擒故纵(或许导演认为是真心实意的,但效果却不是那样),说卡比尔对自己如何如何重要,卡比尔于是更加坚定了舍命报答的决心。最终,安迪“艰难地”答应了卡比尔的建议。
  安迪设计了一场苦肉计,计中卡比尔仗义打了欺辱群众的警察,被抓进监狱打得皮开肉绽却最终逃出监狱,还撞破一个警官的鼻子,警方“通缉”卡比尔。在“追捕”的枪声中,卡比尔“逃”进了游击队的区域,依靠打警察、被通缉、以及文艺特长,被编入珠希管辖的文艺工作队,并逐渐跟珠希互生爱慕。依照安迪的计划,卡比尔“侦听”到了政府军的动向,使游击队躲过一劫,于是被作为难得的技术人才(游击队员基本都是文盲,很多人数数都数不过20)调到了拉乔身边。于是游击队的噩梦降临了,先是他们藏匿的一百多支步枪被警察搜缴,接着又在一次集会中被偷袭,失去70名党员战士,其中包括拉乔的左膀右臂。
  卡比尔对安迪不宣而战、滥杀无辜的行为非常不满,但安迪用一番大道理把他说服了,这些“道理”大意就是:穷苦百姓是应该过上好生活,但他们不该对抗政权,因为枪支制造了恐怖主义,而社会只有改良才能进步;只要抓住拉乔,解散游击队,这个地区获得了外国投资,老百姓自然就会过上幸福生活。
  游击队的处境越来越危险,几乎已经陷于绝境。为了鼓舞士气,拉乔请示上级,决定奇袭南迪格警察局总部。因为卡比尔身边总有人,而且部队进军的方向正是警局,所以卡比尔这次未能通风报信,结果游击队几乎大获全胜,不但打了当局一个措手不及,而且成功营救了戈文德教授。然而,战斗即将以全胜结束、拉乔的自动步枪已经对准了浑然不觉的安迪·汗的头部、将要扣动扳机的时候,负责掩护拉乔的卡比尔却放了黑枪,救下了安迪,重伤了拉乔,拉乔转瞬间就从胜利者变成了俘虏。于是,当局这场本应是耻辱的失败,就因为拉乔的被俘变成了政客口中“伟大的胜利”。失去拉乔的游击队在戈文德教授和珠希的领导下继续转战,可是所有的人仍然对卡比尔毫无怀疑。
  拉乔被俘,曼汉塔举行了项目启动揭牌仪式,参会的有政府高官、曼汉塔老板,以及被征地的群众,大会上高管发表“重要讲话”,遣词造句非常“亲民”,充满“关怀”,他说“每个家庭得到幸福,整个国家才会进步”,承诺群众将获得“美好的未来”、“说到做到”。仪式结束后,曼汉塔父子找到安迪,恭维一番,然后拿出一张清单,上面有让他“解决”的230个村庄。安迪以“我的武力只用来维护秩序”拒绝了。于是小曼汉塔召集当地地头蛇,在私人武装(类似于我国房地产商雇佣的打手)的保护下,扩音器大喊着“给你幸福”之类的话,推土机开始了大规模强拆。安迪闻讯赶来抓走了地头蛇,但曼汉塔早已搞定安迪的上司,安迪只好释放了那些地头蛇。
  与此同时,戈文德教授率领游击队救济难民、发动群众,却再次遭到警察袭击,损失了数十名战士。卡比尔建议买枪复仇,戈文德教授拒绝了,他说当务之急是用游击队仅剩的财物救济群众,因为穷苦人民的幸福就是党的目标,必须全心全意去实现,如果游击队不去救济群众,那么就不会有人救济他们。大家被戈文德教授说服。贪污堕落的分区司令纳葛经人民法院审判被枪决。
  安迪的老婆(也是警察)通过卫星发现了珠希游击分队的行踪,大批警察在警长马哈夫的率领下蜂拥而至,将珠希他们包围在一个村庄。马哈夫抓走两个儿童一名妇女当人质,扬言烧毁村庄。队员们已经做好战斗准备,但珠希决定用自己的被捕换取村庄的安全。马哈夫枪杀了人质,带走了珠希,并在树林里的警察分局中殴打、强奸了她。卡比尔带着两个队员尾随而至,俘获马哈夫,杀死5个警察,炸毁警察分局。马哈夫被吊死在大树上示众。
  在目睹了警察与地头蛇狼狈为奸、沆瀣一气压迫人民,又目睹了共产党游击队保卫人民却被残酷迫害的一系列事实后,卡比尔逐渐产生了顿悟,他决定真正成为共产党游击队的一员。此前,他刚刚被不知他底细的戈文德教授任命为拉乔的继任者,并命名为阿扎德,那时候他的内心正在经历激烈的思想斗争,而此刻他已经毫无犹豫了。他约见了安迪,告诉他自己的转变,并告诉他“下次我俩见面,只能有一人活着回去”。安迪说自己“养了一条毒蛇”,卡比尔说安迪“终于现出了本性,警察的本性”(在南迪格毛主义共产党的语境中,“警察”的意思就是“狗腿子、恶棍”,是骂人的话)。
  卡比尔回去以后,立即组织了绑架小曼汉塔的行动,并获成功。他在电视上露面,要求用小曼汉塔交换拉乔。阴险的安迪在拉乔尚未痊愈的伤口内埋入了GPS芯片,于是游击队走到哪儿,警察就追到哪儿。安迪还在报纸上公开了卡比尔是卧底的信息,在游击队内产生了震动。卡比尔险些被枪决,但他说明了自己的转变过程,戈文德教授和拉乔选择了信任他,可是珠希回想起牺牲的战友,打了他。警察的武装直升机又来了,卡比尔记起安迪曾试图给他安装芯片的事情,从拉乔的伤口中果然发现了芯片。他决定自己拿着芯片引开敌人,情况危急,战友们尽管舍不得却也没办法。卡比尔与大部队的方向完全相反,越走越远,陷入重围。珠希放心不下,带着两个战友前去营救,却相继牺牲。
  最后,卡比尔也负了伤,他坐在一块巨石上,一手抱着珠希的遗体,一手试图去摸索跌落的枪。安迪率领一大帮警察持枪与之对峙,嘴里念念有词,希望卡比尔束手就擒。但卡比尔摸到了枪,准备继续战斗,却被安迪的老婆一枪命中心脏。安迪及其老婆迅速冲向快要断气的卡比尔,向他道歉,卡比尔的遗言是“我对我的行动无怨无悔,唯一遗憾的是伤害了你(指安迪)”。
  字幕交代,戈文德教授和拉乔继续战斗,毛主义共产党游击队迅速扩张,剧终。
  三、精彩片段
  下面是5个精彩场景的截图,请欣赏,重点是台词,写得好,翻译好。
  (1)文艺宣传队 吸食血汗,制造贫困,消灭穷人——这就是在某些人眼中无比美好的资本主义。
  


  (2)部长的演说 瞧他说的多动听啊!但他的主要意思是,资本家圈地,是为了给人民谋福利。但问题在于,为什么劳动人民不能享用劳动果实?他回避这个问题,大约因为发展才是硬道理吧(才不管为谁发展的事儿呢)。
  (3)强拆 “230个村落……请解决他们”,原来劳动者在资本家眼里根本不算人,只是用来“解决”的。“美好的未来”在扩音器里“等着你们”,可是铲车和推土机却在屋旁边,一片瓦砾废墟中,“政府与你们同在”,太讽刺了。
  (4)共产党人 是不是令人依稀想起毛主席的共产党?
  (5)道路不同 残酷的现实,让任何心存幻想的改良主义者梦醒——前提是这个人有正义感,是真诚的人。相当部分的“右派”,会像卡比尔一样认识到一场“无法避免的战争”,私人的恩怨绝不能抹杀残酷的阶级斗争的客观存在,每个人都为自己的阶级而战,“下次见面,我们只能有一个人活着回去”,这应该是本片的中心思想。
  四、简单评价
  对文艺批评,笔者是外行,所以抛砖引玉吧。
  这是一部成功的作品,成功源自真实,而不是虚构。最真实的地方,就是阶级的真实性。尽管大家都不太了解印度,可是影片中的点点滴滴,我们都可以从自己的生活中找到太多的相似相通之处。无需大道理,无需严密论证,观众的内心会因为强烈的共鸣而被说服——真正的恐怖分子是资产阶级及其政府,任何有良知的人在残酷现实面前都会变成坚定的革命派,因此战争不可避免!
  成功还源于艺术性。两个男主角之间超阶级的友谊与阶级感情的对立始终形成冲突,并因为卡比尔的顿悟上升为阶级立场的针锋相对,使这一基本冲突达到高潮,给观众的心灵带来强烈的冲击,认识到世界上其实并不真的存在什么超阶级的“爱”,私人情感必须也必然服从阶级斗争——下次见面,只能有一个人活着回去!除了两个主角塑造很成功,影片中各配角的人物形象也大多比较丰满,就不一一列举了。
  影片也有不足之处,主要体现在对党群关系的刻画方面(尤其群众的形象居然是毫无差别的惊慌人群),对先进人物(如戈文德教授、拉乔、珠希,主角卡比尔应该算是正面人物,但并非先进人物)的塑造方面,显得比较单薄、抽象、肤浅。造成这种情况的原因显然是缺乏生活,这又分两种情况:一是编剧、导演缺乏生活,一是印度毛主义共产党缺乏相关实践。看起来后一种可能较大。印共虽然意识到“枪杆子里面出政权”,而且全心全意救助难民,可是他们似乎缺乏党建理论、根据地建设理论,也没有意识到只有人民的觉悟才能造成人民的解放,他们似乎不做群众运动。他没既然没有把自己的战争变成人民的战争,也就必然会采取片中那种有些神秘主义(很容易被诬蔑为恐怖主义)的做法,并且也不可能拥有神出鬼没的战术。印共已经有四十多年的历史,却没能取得胜利,上述缺陷大约是主要内因吧。或许也因为缺乏先进理论和实践,造成印共内部山头林立,不少干部腐朽变质(这种情况似乎几年前一篇文章中有介绍)。总之,影片的这些不足,笔者倾向于认为是印共的不足所导致的,这种不足既然在现实中不能使人看到希望,那么反映到电影中自然也就使观众看不到胜利的方向。
  瑕不掩瑜,题目是《无法避免的战争》,影片用强大的逻辑、鲜明的形象和跌宕起伏的情节论证了这一点,这就够了,给95分!

敘利亞局勢更加複雜!

敘利亞局勢更加複雜!

------對於以孤立反對派武裝中聖戰分子為目的的種種努力,這樣的合作讓局勢更加複雜,而反對派中各政治派別也意識到,除了與任何可能得到的聯盟合作以外,他們沒有太多選擇。

「在戰場上,有很多很多的實用主義思想,」利斯特表示。「人們意識到,在戰場上如果沒有廣泛的協作,戰爭會持續很多年,或者反對派武裝會被擊敗。所以不論長期目標是什麼,從中期來說,建立跨組織的協作還是值得的。」




全球伊斯蘭激進勢力扎堆敘利亞

ANNE BARNARD, ERIC SCHMITT 2013年08月10日


黎巴嫩貝魯特——隨着外國武裝分子越來越快地湧入敘利亞,極端組織正在攻佔多片小塊領土,使其成為伊斯蘭激進分子的庇護所。美國和西方國家情報官員稱,對當今世界來說,這可能會演變為最大的恐怖主義威脅之一。

聖戰分子素以兇狠著稱,他們不惜採用自殺式汽車炸彈。反恐官員表示,聖戰組織中如今有超過6000名外國武裝分子加入,這些人正在大量湧入敘利亞,其人數甚至超過了武裝反抗美軍佔領伊拉克的高峰期湧入該國的外國武裝分子人數。

許多激進分子屬於努斯拉陣線(Nusra Front)的成員,這一極端組織過去幾個月在反對派武裝中贏得了善戰的名聲。但其他人正集合在一個新的、更為極端的鬆散聯盟之下——伊拉克與敘利亞伊斯蘭國度(Islamic State in Iraq and Syria)。該組織正把一些敘利亞人與來自世界各地的武裝分子整合到一起,包括車臣、巴基斯坦、埃及和西方國家,以及伊拉克的基地組織(Al Qaeda in Iraq)。在2003年美國出兵伊拉克之後,這一遜尼派反抗組織在多年對抗美國佔領的戰鬥中崛起。令人擔憂的是,一個新的基地組織附屬機構可能會從這些團體中誕生。

美國情報官員本周表示,實際上,巴基斯坦基地組織的總頭目艾曼·扎瓦赫里(Ayman al-Zawahri)已經在與敘利亞的努斯拉陣線進行定期交流,這反映出,基地組織領導層相當肯定,從長期來說,敘利亞具備成為安全庇護所的有利條件。喬治·W·布殊(George W. Bush)政府時期的高級反恐官員胡安·薩拉特(Juan Zarate)稱,敘利亞位於一片動蕩的弧形地帶的中心,從伊朗一直延伸到北非,「在這一地區,你可能會看到一個新型基地組織的重生和復活。」

正是由於擔心激進分子會主導敘利亞反對派,美國及其西方盟友才遲遲未向其提供殺傷性武器援助,至少迄今為止都是如此。然而反恐分析師稱,其結果是,他們失去了影響敘利亞戰爭的機會。美國中情局(CIA)有向敘利亞反政府武裝中的溫和派提供武器的秘密計劃,定於本月啟動武器供應,然而,就連國會中支持這一計劃的人都擔心,這起不到多大作用,也為時太晚。

最近幾個月,衝突已進一步惡化。伊朗和真主黨(Hezbollah)支持的敘利亞政府已經獲得了新的動力,並從反對派武裝手中奪回了南部和東部的領土。同時,共有約1200個不同組織的反對派四分五裂,其控制權已慢慢地落入敘利亞東北部聖戰分子的手中。本周,這些人在當地奪取了一個具有戰略重要性的機場。他們在省會拉卡也頗有影響力。

有一種觀點是,如果敘利亞政府垮台,敘利亞就可能在某一天取代巴基斯坦成為基地組織的首要庇護所。這對於西方支持的敘利亞反對派及其軍事分支敘利亞自由軍(Free Syrian Army)來說,是一個沉重的打擊。這個觀點正中敘利亞總統巴沙爾·阿薩德(Bashar al- Assad)的下懷,他的政府一直努力把自己描繪為避免伊斯蘭極端主義和混亂局面的不二選擇,這一觀點也讓反對派獲得美國的全面支持更加遙不可及。

不久前,「美國巴勒斯坦問題工作組」(AmericanTask Force on Palestine)高級研究員侯賽因·伊比什(Hussein Ibish)在「現在的黎巴嫩」(Now Lebanon)網站上發表了一篇文章,其中寫道,阿薩德的說法「起初在和平的非武裝抗議時期出現時,似乎只是天方夜譚,但現在卻成為了現實」,這要歸咎於阿薩德分裂國家的努力和極端分子的成功。

最近在拉卡,伊拉克與敘利亞伊斯蘭國度的一名指揮官在齋月的全天禁食結束後小口喝着咖啡。這名身穿一件巴基斯坦式樣外衣的指揮官名為阿布·奧馬爾(Abu Omar),是敘利亞人,來自當地部族,但他將自己所在組織的目標形容為遠遠超越了國界。

他並沒有談及攻擊美國。但他向俄羅斯發出了威脅,說到了一場各方參與的戰鬥,來反抗什葉派領導的伊朗及其統治該地區的野心,他表示,世界各地的遜尼派都有正當理由趕至敘利亞參戰,因為敘利亞政府倚仗黎巴嫩和伊拉克的什葉派武裝分子的支持。

敘利亞自由軍最近幾周與聖戰組織因武器和供給發生過數次衝突,反對阿薩德的平民活動人士也因他們試圖將宗教規則強加於社會而與之產生矛盾。這些組織已經綁架並關押了幾十名活動人士。

然而,區分敘利亞自由軍與聖戰組織的界限不斷游移,這種種衝突也沒能讓敘利亞自由軍的領導人停止與聖戰組織武裝分子合作,因為他們在戰場上的兇猛是無可爭辯的。這已經在流亡的反對派領導人和作戰的指揮官之間製造了分歧,前者聲稱他們拒絕極端分子及其意識形態,而後者在行動時則渴望得到任何可能的幫助。

「我們受到強烈的指責,說我們正在實施外國議程,來分裂敘利亞反政府武裝,或者說我們是阿薩德政權的代理,」阿布·奧馬爾說。「但我們是真正向阿薩德政權發動大型軍事行動的力量。當我們為任何一個軍事陣地作戰的時候,我們要麼拿下,要麼為了真主而死去。」

本周,聖戰組織移民和支持者武裝(Jaish al-Muhajireen wal Ansar,即Army of Emigrants and Supporters)在來自車臣的高加索武裝分子阿布·奧馬爾·車舍尼(Abu Omar al-Shesheni)的領導下,與敘利亞自由軍合作,在嘗試了10個月以後,最終拿下了阿勒頗省的梅納戈空軍基地。

簡氏信息集團恐怖主義和叛亂中心(IHS Jane』s Terrorism and Insurgency Center)的分析師查爾斯·利斯特(Charles Lister)認為,扭轉戰爭局勢的看來是對軍事基地外牆展開的持續自殺式汽車炸彈襲擊。他說,過去兩周發生了五六起這樣的襲擊事件。

戰鬥過後,由美國支持的反對派武裝阿勒頗軍事委員會的領導人阿卜杜勒·賈巴爾·歐凱迪上校(Abdul Jabbar al-Okaidi)出現在一則視頻中,身邊是來自伊拉克與敘利亞伊斯蘭國度領導層的阿布·詹達勒(Abu Jandal)。

歐凱迪身着迷彩服,向「我們來自移民和支持者武裝等組織的兄弟」表示感謝,並說:「我們在這裡親吻每一隻扣在扳機上的手。」他隨後把講台讓給了阿布·詹達勒、其他幾名聖戰組織,以及敘利亞自由軍的領導人。他們站在一起,讚美他手下的士兵們,就像是一隊凱旋而歸的籃球運動員。

對於以孤立反對派武裝中聖戰分子為目的的種種努力,這樣的合作讓局勢更加複雜,而反對派中各政治派別也意識到,除了與任何可能得到的聯盟合作以外,他們沒有太多選擇。

「在戰場上,有很多很多的實用主義思想,」利斯特表示。「人們意識到,在戰場上如果沒有廣泛的協作,戰爭會持續很多年,或者反對派武裝會被擊敗。所以不論長期目標是什麼,從中期來說,建立跨組織的協作還是值得的。」


Anne Barnard自貝魯特、Eric Schmitt自華盛頓報道。《紐約時報》一名員工自敘利亞拉卡對本文有報道貢獻。
翻譯:曹莉、林蒙克

Hamid Khatib/Reuters:阿勒頗省靠近梅納戈空軍基地的敘利亞自由軍戰士。反對派武裝在努力了數月之後於本周佔領了該基地

http://cn.nytimes.com/world/20130810/c10fighters/zh-hant/

四川绵阳退役军官关注颜色革命:三评尹蔚民 “烧饼论”


作者:瞿忠才
请各级党委、政府为退役军官伸张正义(3)
违法行政是最大的腐败 拨乱反正,维护退役军官合法权益

尊敬的中共绵阳市委、绵阳市人民政府:

首先、在企军转干部或称退役军官,被非法剥夺法定身份待遇,还被视为影响社会稳定的因素而无情打压,虽依法维权上访近20年而无果,据称源于《中办发电[2001]31号》和《企转组[2004]1号》等。那么,《中办发电[2001]31号》和《企转组[2004]1号》等有何法律和政策依据?就不能不辨别清楚。

一评:《中办发电[2001]31号》等以“三个不再”,即所谓“企业已经按照现代企业制度的要求进行了改制,不再套用党政机关的行政级别,企业经营管理者不再实行党政机关干部的管理办法;不再比照党政机关干部的行政级别确定待遇”为由,剥夺在企军转干部法定身份待遇,是没有法律政策依据的。

《中办发电[2001]31号》等所谓“三个不再”源于2000年9月28日发布的《国办发[2000]64号》转发的国家经贸委会同有关部门起草的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行)》第1条第3款:“取消企业的行政级别。企业不再比照党政机关的行政级别,也不再比照党政机关干部行政级别确定企业经营管理者的待遇,实行适应现代企业制度要求的企业经营管理者管理办法。”但是,该文第4条第20款明确规定:“依照《中华人民共和国劳动法》(以下简称《劳动法》)……确定劳动关系”。而《劳动法》第14条明确规定:“残疾人、少数民族人员、退出现役的军人的就业,法律、法规有特别规定的,从其规定。”这说明,国企改革的纲领性文件——《国办发[2000]64号》,并没有以所谓“三个不再”否定《劳动法》,否定“法律、法规”关于军转干部的“特别规定”。因此,“三个不再”不应成为剥夺在企军转干部法定身份待遇的依据。

国企改革的另一份纲领性文件——1992年7月23日国务院令第103号发布《全民所有制工业企业转换经营机制条例》明确规定:“企业录用退出现役的军人、少数民族人员、妇女和残疾人,法律和国务院已有规定的,从其规定。”这说明,转换经营机制、实行现代企业制度的国企改革,也要遵守《劳动法》,遵守“法律和国务院”关于军转干部“已有规定”。需要注意的是,《全民所有制工业企业转换经营机制条例》是《劳办发[1993]78号》转发的深圳市《关于企业取消干部工人身份界限实行全员劳动合同制若干问题的意见》的上位文。因此,《劳办发[1993]78号》也不应成为有关部门剥夺在企军转干部法定身份待遇的借口。更需要特别指出的是,《深劳社访函[2008]002号》郑重声明:“深府[1993]238号文件(即深圳市《关于企业取消干部工人身份界限实行全员劳动合同制若干问题的意见》)从未取消企业干部(含接受的大中专毕业生,军转干部和复退军人)的干部身份。”

以上2个国企改革的纲领性文件无可辩驳地说明,《中办发电[2001]31号》等以国企改革、“三个不再”为由,剥夺在企军转干部法定身份待遇,是没有法律政策依据的。

二评:《中办发电[2001]31号》等故意砍去中央关于“军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分”的指导方针和政策定位,违背中央关于军转干部的一系列政策规定。如:

1、《国发[1975]170号》:“军队转业干部分配到集体所有制企业、事业单位工作的,仍属国家干部。”

2、《中办厅发[1983]26号》:“复转干部均为国家干部,应统一由人事部门管理,他们的政治和生活待遇应同当地干部一视同仁。符合离休、退休条件的,按国家干部的有关规定办理”。

3、《中发[1985]13号》:“师、团职转业干部职务不能相应安排的,分别享受当地市(地)、县级干部的政治、生活待遇。”

4、《国发[1994]18号》:“对到外商投资企业、乡镇企业、联合企业、城镇私营企业工作和出国(境)留学等军转干部,保留其干部身份和档案工资”。

5、针对有些部门否定军转干部法定身份待遇的错误做法,《中发[1998]7号》特别强调并具体阐述了中央有关政策规定:“军队干部是党和国家干部队伍的重要组成部分,是党的宝贵财富”。“师、团职转业干部未安排相应职务的,分别享受当地市(地)、县级干部的政治、生活待遇。”  “军队转业干部退休时, 所任职务等级低于转业时原军队职务等级的, 按照与其原军队职务等级相对应的地方干部职务等级办理退休手续, 享受相应待遇。”  “军队转业干部享受与其原军队职务等级相对应的地方职级干部的医疗待遇。”  “接收单位向职工分配或出售住房时, 对军队转业干部应优先安排。凡现任职务低于原在部队职务的, 应参照原在部队时的职务享受所在单位相应职级干部的住房标准和优惠政策。”  “对分配到企业的军队转业干部, 要切实保障他们的合法权益。”

6、有关部门总是借口国企改革,借口“党和国家干部人事制度改革”,否定中央关于“军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分”政策规定。但是,这些部门不应忘记,《军队转业干部安置暂行办法》的颁布实施,就“是党和国家干部人事制度改革的一项重大举措,是建立适应社会主义市场经济需要的有中国特色退役军官安置制度的具体步骤(摘自《中发[2001]3号》)。”正是这个《军队转业干部安置暂行办法》再次重申:“军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分”;“军队转业干部为国防事业、军队建设作出了牺牲和贡献,应当受到国家和社会的尊重。”这说明,即使国企改革,即使党和国家干部人事制度改革,即使建立社会主义市场经济等等,中央关于“军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分”的指导方针和政策定位也是没有改变的。《中发[2001]3号》是中央3大顶级权威机构关于军队转业干部安置办法改革的权威发布。它再次重申“军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分”,再次说明中央关于军转干部的指导方针和政策定位没有变。

7、针对《中办发电[2001]31号》、《人发〔2002〕82号》、《中办发〔2003〕29号》和《企转组[2004]1号》、《企转组[2005]2号》《企转组[2006]1号》等背离中央关于军转干部的指导方针和政策定位的错误行径,《中发[2007]8号》不厌其烦地再次重申:“军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分。”《中办发电[2001]31号》否定军转干部法定身份待遇,既与之前发布的《中发[1998]7号》和《中发[2001]3号》等上位文件相抵触,也与之后发布的《中发[2007]8号》等上位文件相抵触。根据《立法法》第八十七条关于“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章”,下位法不得违反上位法的规定,《中办发电[2001]31号》等是无效的。

8、根据《国发〔2005〕23号》关于“凡与《中华人民共和国兵役法》及国务院、中央军委有关政策规定相抵触的部门或行业文件,一律不得执行”的规定,《中办发电[2001]31号》等属于违规文件,“一律不得执行“。

三评 :《中办发电[2001]31号》等声称,“在企业工作的军队转业干部的工资、医疗、退休及其他生活待遇,应和企业其他职工一样,执行国家和所在企业的有关规定”,“企业军转干部要求比照党政机关工作人员享受‘一个身份、两个待遇‘,这既不符合实际,也不符合国家的改革政策”,以上说法没有法律政策依据。

1、中央关于在企军转干部生活待遇的政策规定有明确的时间界限划分。具体地讲,对于《中发[2001]3号》发布后转业的军转干部来说,执行《中发[2001]3号》第三十六条关于“其工资和津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇,按照国家和所在企业的有关规定执行”的规定。对于《中发[2001]3号》发布以前转业的军转干部来说,《中发[1998]7号》有详细、具体的表述,即:“军队转业干部退休时, 所任职务等级低于转业时原军队职务等级的,按照与其原军队职务等级相对应的地方干部职务等级办理退休手续, 享受相应待遇。”“军队转业干部享受与其原军队职务等级相对应的地方职级干部的医疗待遇。”“接收单位向职工分配或出售住房时, 对军队转业干部应优先安排。凡现任职务低于原在部队职务的, 应参照原在部队时的职务享受所在单位相应职级干部的住房标准和优惠政策。”针对有些部门肆意践踏在企军转干部法定身份待遇的不正之风,《中发[1998]7号》特别强调,“对分配到企业的军队转业干部, 要切实保障他们的合法权益。”然而,有关部门故意混淆中央关于在企军转干部政策的时间界限,将仅适用于《中发[2001]3号》发布后转业的军转干部的政策规定,强加在《中发[2001]3号》发布前转业的军转干部的头上。这样做,既是对在企军转干部合法权益的粗暴践踏,也是对中央关于军转干部政策的粗暴践踏。

2、《中发[2001]3号》是在改革开放新形势下中央依法对军转干部政策进行调整的集中体现,是中央军转干部政策的继承和发展。所谓继承,主要体现在“军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分”这个基本政策定位上。所谓发展或调整,主要体现在:①对师团职干部和军龄20年以上营职干部增加了一条自主择业新路,即拿优厚的退役金,自己找工作;②一般不再向企业安排军转干部,而只安排到机关、事业单位。《中发[2001]3号》第六十九条郑重声明:“本办法自发布之日起施行,适用于此后批准转业的军队干部。”根据这条规定,《中发[2001]3号》发布之前转业的军转干部,适用《中发[2001]3号》之前中央发布的军转干部政策规定。而这些政策规定可归纳为两点:①“军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分”,②比照党政机关人员享受相应政治、生活待遇,即通常说的“一个身份、两个待遇”。如,《中发[1998]7号》规定:“师、团职转业干部未安排相应职务的,分别享受当地市(地)、县级干部的政治、生活待遇。”“军队转业干部退休时, 所任职务等级低于转业时原军队职务等级的, 按照与其原军队职务等级相对应的地方干部职务等级办理退休手续, 享受相应待遇”等。据不完全统计,有几十个中央红头文件可以作证,“一个身份、两个待遇”是中央对军转干部的承诺。明明是中央向军转干部承诺“一个身份,两个待遇”,到了《中办发电[2001]31号》等炮制者手上,却变成了“要求比照……”的“伸手要待遇”,这是对在企军转干部的污蔑、诽谤和侮辱!

3、中央关于军转干部政策时间界限规定,不仅在《中发[2001]3号》中有明确表述,而且在《国办发〔2000〕62号》中也有明确表述。《国办发〔2000〕62号》是国务院办公厅、中央军委办公厅《关于印发军队转业干部住房保障办法的通知》。其第23条规定:“本办法从2000年1月1日起施行。“这就是说,它是关于2000年以后转业的军转干部住房保障办法。《国办发〔2000〕62号》第20条明确规定:”1999年及其以前批准转业的军队干部,按照国家和安置地人民政府的有关规定参加房改,享受接收安置单位与其军队职务等级相当或同等条件人员购买、租住、自建住房和住房货币分配等各项住房待遇,军龄计为所在单位连续工作时间。租住军产住房的,可以按军队有关规定购买现有住房。“因此,2000年是《国办发〔2000〕62号》划定的中央关于军转干部住房保障办法的时间界限。可以看出,《国办发〔2000〕62号》划定的时间界限和《中发[2001]3号》划定的时间界限是一致的。这种一致不是偶然的,因为《中发[2001]3号》是中央关于军转干部的总政策,而《国办发〔2000〕62号》是中央关于军转干部的住房保障办法,两者是整体与局部的关系。这再一次证明: 2000年以后转业的军转干部适用中央2000年以后发布的军转干部政策,2000年以前转业的军转干部适用中央2000年以前发布的军转干部政策,也就是通常所说“新人新办法,老人老办法”。绝不可张冠李戴、浑水摸鱼。

不要孤立、简单认识退役军官遭到祸害的问题!?

人社部长尹蔚民2010年11月初在江苏南通召开的 调研会的讲话(摘录):这位部长说:“如果给他们(指军转干部)”落实了一个身份、两个待遇,把他们改过来、就等于改革失败,这个烧饼不能翻。”在企业退役军官历史冤案已经几十年了。要说这个解放军的特别群体依法按照政策妥善办理不就可以了吗?事情到了今天正是我们当初看到的——问题不是那么简单了。

祸害中国人民解放军退役军官的冤案。正是长期以来反对毛泽东及毛泽东思想,彻底搞垮、搞臭中国共产党的重要的组成部分。所以,我们的护法维权斗争是与如今国内外形势发展紧密相关。我们必须要以敏锐的洞察力指导其活动。把握形势因势利导,团结各届,坚持原则,大局筹划,依法维权,不懈进取。

虽然反毛泽东及毛泽东思想、反共产党的势力在这半年来出现并且猖狂反扑,遭受了一系列的严重失败。但从这场斗争的性质来看,它是正反两种思想、两个阶级、两条道路、两种力量生死存亡的大决战,这股反动逆流决不会因失败而自动退出历史的舞台。

对于国内外一切反动势力来讲,毛泽东不倒,在中国复辟资本主义的梦想就会无果而终,中国共产党这块金字招牌将永远无法撼动;只有让毛泽东在人民心中倒下,共产党的执政根基才会像多米诺骨牌一样瞬间崩塌。

因此,颜色革命的反贼们为了达到颠覆共产党、颠覆社会主义制度的反动目的,一定会千方百计地组织和调动起各种反动力量,利用自己手中掌握的政治、经济、文化等资源,向以习近平为首的新一代中央领导施压,向全国亿万热爱毛主席,热爱共产党的爱国民众作最后的、疯狂的、垂死的挣扎。

让我们紧密地团结在以习近平为首的党中央周围,为彻底粉碎国内外一切反毛泽东主席、毛泽东思想及反共产党势力的行为而坚决斗争,为高举马克思理论及争取毛泽东思想指导地位的早日回归,为沿着真正的社会主义道路的发展壮大而战斗!

绵阳市在企退役军官瞿忠才

2013年7月  23日
联系电话:13118187669
呈送:中共绵阳市委罗强书记    绵阳市人民政府林书成 市长
送:联系单位