伊朗反对派团体正在为政权垮台做准备。有人准备好了吗？
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2019年8月27日下午5:08（美国东部时间）
更新
2019年9月3日下午4:55（美国东部时间）
7 月 13 日，美国总统唐纳德·特朗普的私人律师鲁迪·朱利安尼在阿尔巴尼亚农村地区一个名为“人民圣战者组织”（MEK）的伊朗反对派团体的戒备森严的营地向该组织发表了讲话。该组织约有 3400 名成员，他们一直在为推翻德黑兰的神权政权做准备。
朱利安尼称伊朗人民圣战者组织（MEK）为伊朗的“流亡政府”，并向MEK成员保证，特朗普政府认为该组织可以取代现政权。“这让我们相信，如果我们努力推翻那个可怕的政权，我们不仅能够拯救生命，还能将伊朗的过渡工作委托给一群非常负责任的人，”这位前纽约市市长对欢呼的听众说道。
与其他美国前官员一样，朱利安尼在过去几年里频繁出席伊朗人民圣战者组织（MEK）的活动并发表高额演讲。特朗普的鹰派国家安全顾问约翰·博尔顿也是如此。据《防务邮报》编辑、 MEK问题专家乔安妮·斯托克称，博尔顿从MEK的演讲中获得了18万美元的收入。博尔顿去年就任白宫职务后便停止了向该组织发表演讲，因为职务限制了他公开露面。但在2017年巴黎的一次MEK集会上，博尔顿最后一次向该组织发表演讲，他热情地支持了该组织自称是伊朗政权最有吸引力的替代方案的说法。博尔顿说：“反对阿亚图拉统治的力量是存在的，而今天在座的各位正是这种反对力量的中心。”他的财务披露显示，他为那次演讲获得了4万美元的收入。
伊朗人民圣战者组织（MEK）意为“人民圣战者”，是伊朗众多反对派运动中历史最悠久、组织最严密、知名度最高的组织。但除此之外，还有其他反对派。其中之一是保皇派，由被废黜的国王之子、王储礼萨·巴列维领导，他希望协调各反对派团体，组建临时政府，直至举行民主选举。此外，还有一些代表伊朗受压迫的少数民族和宗教群体的武装团体，他们倾向于建立联邦制政府，赋予各地区更大的自治权。
今年早些时候，特朗普政府表示不排除伊朗人民圣战者组织（MEK）成为伊朗现政权的可行替代方案。但与此同时，高级官员也强调，特朗普并非寻求政权更迭。这些官员表示，特朗普政府的重点在于对伊朗实施经济制裁，旨在迫使伊朗政权就美国官员所称的“行为改变”进行谈判。这些改变包括：伊朗停止核武器计划，停止弹道导弹研发，以及停止支持在黎巴嫩、叙利亚、伊拉克和也门的代理民兵组织——这些民兵组织扩大了伊朗在中东的影响力。伊朗拒绝了美国政府的要求，称其等同于政权更迭。
伊朗问题专家表示，无论政权更迭与否，反对派各团体之间仍然存在严重分歧，这削弱了他们夺取政权的可能性。多年来，多个反对派团体曾多次尝试组建统一战线对抗德黑兰，但由于历史背景、政治纲领和个人性格的冲突，这些尝试均以失败告终。
自1979年伊朗伊斯兰革命以来，反对伊朗神权政权的抗议活动一直存在，形式包括街头示威和武装袭击政府官员及设施。但如今情况有所不同。最近的抗议活动与2009年、2017年和2018年爆发的抗议活动相比，其显著区别在于伊朗经济困境的严重程度，以及伊朗政权因担心引发另一场革命而不愿对示威者采取强硬镇压措施。伊朗库尔德族科马拉党领导人阿卜杜拉·穆赫塔迪告诉《新闻周刊》 ：“如今，他们很谨慎。他们知道这个体制有多么脆弱。”
美国政府官员表示，伊朗领导人要么接受特朗普要求的行为改变，要么眼睁睁看着国家经济崩溃。他们坚称，最终伊朗政权会屈服于总统的意志。迄今为止，伊朗仍在继续对抗特朗普，对波斯湾的船只进行威胁和骚扰，这已导致美国和英国向该地区增派了海军和空军力量。与此同时，据报道，瑞士情报部门最近的一份评估报告称，伊朗领导人将等待2020年11月美国大选的结果，希望特朗普败选，民主党政府能够根据2015年伊核协议解除制裁。
然而，许多分析人士认为，目前的紧张局势很容易升级为武装冲突，并导致德黑兰政权垮台。这种前景引发了人们对伊朗未来可能出现何种政府的疑问。而这一讨论必然会转向伊朗的反对派团体。
MEK之谜
多年来，伊朗人民圣战者组织（MEK）一直是反对伊朗伊斯兰共和国的主要力量。过去十年间，MEK领导人及其支持者一直将该组织标榜为一个世俗、民主和非暴力的组织，在伊朗国内拥有广泛的民众支持。
它也是最具争议的组织。许多美国前官员和伊朗问题专家质疑伊朗人民圣战者组织（MEK）的民主资质及其在伊朗国内的支持基础的深度。事实上，MEK提出的几乎每一项主张都会遭到否认和反驳。
伊朗人民圣战者组织（MEK）由一群反对美国扶植的沙阿穆罕默德·礼萨·巴列维君主制的伊朗学生于1965年创立，其信奉一种奇特的马克思主义和伊斯兰教混合体。它是第一个拿起武器对抗沙阿及其西方支持者的反对派组织。据美国情报部门称，在20世纪70年代，MEK暗杀了三名美国陆军上校，杀害了另外三名美国承包商，并炸毁了多家美国公司的设施，因此被华盛顿列入外国恐怖组织名单。
伊朗人民圣战者组织（MEK）也支持阿亚图拉·鲁霍拉·霍梅尼，后者领导了1979年推翻沙阿的伊斯兰革命。该组织支持占领美国大使馆，但因霍梅尼决定释放美国人质而与其决裂。1981年，在发动了一场针对霍梅尼政权的失败起义后，伊朗人民圣战者组织被迫转入地下活动，其最高领导人马苏德·拉贾维逃往巴黎以躲避逮捕。
但始于1980年的两伊战争为“圣战者组织”（MEK）提供了又一次与伊朗政权对抗的机会。该组织与萨达姆·侯赛因结盟，并派遣约7000名成员前往伊拉克接受军事训练。在萨达姆的装备支持下，“圣战者组织”在战争期间与伊朗军队进行了多次战斗。1988年，该组织发动装甲入侵，试图推翻伊朗政权，但遭遇惨败，损失超过3000名士兵（尽管“圣战者组织”官员称实际伤亡人数为1300人）。此次入侵还导致伊朗处决了数千名“圣战者组织”的政治犯。同年晚些时候战争结束后，萨达姆阻止了该组织发动进一步的跨境袭击。
许多独立学者认为，伊朗人民圣战者组织（MEK）在漫长而血腥的战争中与萨达姆结盟，使其在大多数伊朗人眼中沦为叛徒。上世纪90年代，拉贾维家族推行了一系列类似邪教的措施来防止成员叛逃。根据人权观察组织2005年基于对多名叛逃者的采访所发布的报告，成员们被要求离婚并将子女送往国外收养，以免家庭责任分散他们对抗伊斯兰共和国的精力。
2003年美军推翻萨达姆政权并占领伊拉克后，解除了“伊朗人民圣战者组织”（MEK）的武装，并将剩余的3400名成员置于美国保护之下。同年，马苏德·拉贾维神秘失踪，他的妻子玛丽亚姆接管了该组织的全部领导权。
2009年，她从巴黎总部发起了一场耗资数百万美元的运动，旨在将伊朗人民圣战者组织（MEK）从华盛顿的恐怖组织名单中移除。尽管MEK被官方认定为外国恐怖组织，但它却在华盛顿公开活动，其办公室设在国家新闻俱乐部，并受到伊朗鹰派人士的热烈欢迎。该组织在国会山举办奢华招待会，并开始向美国政界和军界要人支付高达5万美元的费用，让他们发表演讲，强调该组织所宣称的对世俗民主伊朗的承诺。
除了博尔顿和朱利安尼之外，MEK的付费演讲者名单还包括前白宫办公厅主任安德鲁·卡德、前国家安全顾问詹姆斯·琼斯将军、前白宫反恐顾问弗兰·汤森、前司法部长迈克尔·穆凯西、前国土安全部长汤姆·里奇、前联邦调查局局长路易斯·弗里、前中央情报局局长波特·戈斯、前中央情报局副局长约翰·萨诺、前参谋长联席会议主席理查德·迈尔斯将军、韦斯利·克拉克将军、安东尼·津尼将军、前佛蒙特州州长霍华德·迪安、前宾夕法尼亚州州长埃德·伦德尔、前参议员罗伯特·托里切利和埃文·贝赫，以及众议员约翰·刘易斯和帕特里克·肯尼迪等人。
“有些人只是为了钱；有些人则是因为他们憎恨伊朗伊斯兰共和国，”华盛顿智库大西洋理事会“伊朗未来”项目负责人芭芭拉·斯拉文说。“他们奉行‘敌人的敌人就是朋友’这句老话，而且他们知道这个组织令伊朗感到不安。更重要的是，他们给的报酬也很丰厚。”
关于“伊朗人民圣战者组织”（MEK）如何支付如此高昂的演讲费，《新闻周刊》首次报道了战后对伊拉克所谓大规模杀伤性武器的搜查中发现的文件，这些文件显示，在美军入侵前的四年里，萨达姆·侯赛因曾向该组织提供凭证，用于向海外中间商出售超过3800万桶石油。这一报道部分解答了MEK为何能够负担得起如此丰厚的演讲费。美国首席武器核查员查尔斯·杜尔弗的一份报告估计，MEK从这些凭证的出售中获利高达1600万美元。（萨达姆倒台后，许多专家推测，伊朗的宿敌沙特阿拉伯接管了该组织的资金来源。）
与此同时，伊朗人民圣战者组织（MEK）被视为重要的情报来源。2002年，MEK曝光了伊朗位于纳坦兹的秘密铀浓缩工厂，促使联合国展开核查。据美国官员向NBC新闻透露，从2007年开始的五年间，MEK的刺客——由以色列摩萨德情报机构资助、训练和武装——杀害了六名伊朗核科学家。
2011年，伊拉克亲伊朗民兵杀害了约140名“人民圣战者组织”（MEK）成员，令负责保护该组织的美国军方颜面尽失。为防止进一步的屠杀，时任国务卿希拉里·克林顿于2012年将该组织从恐怖组织名单中移除，此举为阿什拉夫营地的MEK成员撤离至阿尔巴尼亚铺平了道路。
但真的有什么改变吗？
时任美国国务院反恐协调员丹尼尔·本杰明告诉《新闻周刊》 ，将他们从名单中除名是“国务卿出于人道主义考虑酌情决定的，因为除此之外没有哪个国家会接收他们，而不是因为伊朗人民圣战者组织内部的想法发生了任何改变。我们只是不想手上再沾染更多鲜血。”
“伊朗人民圣战者组织（MEK）把自己包装成民主人士做得非常出色，”现任达特茅斯学院迪基国际理解中心主任的本杰明说。“他们嘴上说得天花乱坠，但没有任何证据表明他们有任何改变。而且，他们在伊朗国内的支持率也毫无疑问——他们在伊朗没有一个具有统计学意义的支持者群体。”
伊朗人民圣战者组织（MEK）及其政治机构伊朗全国抵抗委员会（NCRI）的官员强烈否认该组织的历史版本，包括否认对美国人的暗杀负有任何责任。
“伊朗政权已经进行了长达四十年的虚假信息宣传活动，”该组织华盛顿办事处主任阿里·萨法维告诉《新闻周刊》。“他们为此投入了巨额资金，并在美国和欧洲建立了一个由评论员和游说团体组成的复杂网络，妖魔化伊朗反对派，称其在伊朗国内没有支持，而且是不民主的。”
他表示，如今的伊朗全国抵抗委员会“汇集了多个不同的团体和约500名知名的反对派人士，他们致力于建立一个民主、世俗和非核的共和国”。他还说，该委员会的资金完全来自伊朗侨民社区的富裕成员。
但其他反对派团体表示，伊朗人民圣战者组织拒绝了他们提出的协调请求。“他们对除自身信仰之外的任何提议都充耳不闻，”一位不愿透露姓名的反对派团体领导人说道，他之所以匿名发言，是因为讨论的是敏感的反对派政治问题。
一位皇家象征人物出现
随着特朗普政府加大对伊朗伊斯兰共和国的经济制裁力度，王储礼萨·巴列维一直在公开反对德黑兰政权，并呼吁反对派团结在他的领导和对民主伊朗的愿景之下。
现年58岁的巴列维在伊朗革命爆发时年仅17岁，当时他的家人被迫流亡。但在过去的四十年里，他一直密切关注着伊朗的局势发展。他认为，民众对政府腐败和经济管理不善的不满已将伊朗政权推向崩溃的边缘。今年2月，他告诉美国政府的波斯语广播电台“自由电台”（Radio Farda ）：“伊朗的局势似乎已接近爆发点。”
尽管巴列维居住在华盛顿郊外，但他在外交政策圈内却一直鲜为人知。批评人士称他缺乏个人魅力和决心。1980年，他曾发表声明自称沙阿，但后来又撤回了声明。据报道，上世纪80年代，美国情报部门曾与巴列维接洽，提议在美军海空支援下，派遣一支保皇派部队登陆伊朗波斯湾的基什岛。据说，巴列维的第一个问题就集中在撤军策略上。
但自去年年底以来，巴列维开始通过与智库会面来提升自身影响力，阐述在伊朗政权各反对派团体为政权垮台做准备的过程中，他可以发挥的作用。巴列维表示，他把自己定位为一位能够引导这些团体制定政治过渡共同计划的领袖人物。他已经通过“凤凰计划”朝着这个方向迈出了一步，该计划旨在汇集流亡的伊朗科学家、学者和专家，共同探讨伊朗任何民主继任政府都将面临的问题。他曾表示，自己并无统治伊朗的个人野心。
巴列维的支持者包括几个由流亡美国和欧洲的伊朗人组成的君主主义团体，以及伊朗境内数量不明的支持者，其中一些人在 2017 年的反政府示威活动中呼吁恢复君主制。
过去几年，一些欧洲电视台向伊朗播放亲君主制节目，试图营造一种革命前怀旧的氛围。但巴列维在伊朗少数民族中仍然不受欢迎，他们没有忘记君主制的波斯沙文主义。一些伊朗裔美国人敦促王储与已故父亲的独裁统治划清界限，认为这是他担任任何领导职务的先决条件。
华盛顿研究所研究主任帕特里克·克劳森认为，巴列维更倾向于扮演礼仪性君主的角色，无需承担治理国家的责任，就像英国的君主立宪制一样。“他想成为伊丽莎白女王，”克劳森告诉大西洋理事会的斯拉文。
边缘之战
在所有伊朗反对派团体中，真正与政权进行最实际斗争的，是代表该国少数民族和宗教群体的团体——西北部的库尔德人和阿塞拜疆人，西南部的阿拉伯人，以及东南部的俾路支人，他们都要求各自地区享有自治权。
国际危机组织伊朗问题专家纳伊桑·拉法特表示，自革命以来，这些组织频繁地对政府目标发动小规模袭击。伊朗政府则将他们描述为恐怖分子，并称他们得到了地区竞争对手的支持。
过去几年，伊朗库尔德斯坦的科马拉党一直带头努力团结这些不同的团体，以期用一个权力分散的联邦政府取代伊朗的神权政权，该政府的宪法将保障该国少数民族的权利。
科马拉党成员莫赫塔迪表示：“可以肯定的是，这个政权迟早会垮台。我们希望避免政权垮台导致国家分裂成不同民族地区的情况发生。”
莫赫塔迪敦促特朗普政府与反对派团体建立联系，为下一步行动做好准备。他警告说，如果没有这样的准备，政权垮台之后，伊朗革命卫队可能会夺取政权，或者国家陷入混乱。“特朗普政府在经济和政治上都对伊朗政权施加了压力，”莫赫塔迪承认，“但在与伊朗反对派接触方面，我没有看到任何实质性的进展。”
等待火花
事实上，特朗普政府尚未与任何伊朗反对派人士会面，目前刻意与这些团体保持距离。美国政府伊朗问题特别代表布莱恩·胡克在接受《新闻周刊》采访时表示：“伊朗的未来将由伊朗人民决定。在这个问题上，我们不会人为地制造赢家和输家。”
当然，情况可能一夜之间发生变化。白宫幕僚表示，博尔顿仍在试图说服总统采取明确的伊朗政权更迭政策，这将提升反对派团体的价值。分析人士指出，鉴于伊朗人民圣战者组织（MEK）的组织架构、资金实力以及在华盛顿的高知名度，这种情况对MEK尤为重要。
一些支持者认为，随着伊朗政府决定不排除伊朗人民圣战者组织（MEK）作为德黑兰政权的可行替代方案，MEK已经占据了主导地位。
但就目前而言，特朗普的经济制裁仍然是其伊朗政策的主要组成部分。“如果我们想削弱伊朗的代理人，使其政权缺乏破坏中东稳定所需的资源，就必须施加经济压力，”胡克说。“除此之外，别无他法。”
对伊朗反对派团体而言，这种既无和平也无战争的局面意味着伊朗不存在需要填补的领导真空。随着德黑兰和华盛顿之间的紧张局势持续升温，所有这些团体所能期盼的，仅仅是某个契机能够最终点燃伊朗政治未来的希望之火。
他们以及华盛顿准备好了吗？
更正（9月3日下午4:55）：玛丽亚姆·拉贾维并未于1981年陪同马苏德·拉贾维前往巴黎。本文已更新，《新闻周刊》对此错误深表歉意。
