美国华裔能源部长朱棣文12日晚缺席了奥巴马连任后的首次国情咨文演讲，原因是白宫已宣布他是当晚唯一一位“指定幸存者”，一旦国会山发生灾难事件导致现场的美国最高领导层“全军覆没”时，他将继任总统。
当晚，奥巴马在众议院发表国情咨文演讲成了一场“政治嘉年华”，国会山几乎云集了美国政坛所有最有权势的人：包括副总统、国会议员、内阁部长、最高法院法官、军队负责人等全都出席“捧场”，但唯独不见朱棣文的身影，原来作为“指定幸存者”，他在奥巴马演讲期间已被安排在一个远离国会山的秘密地点，接受美国特勤局特工的保护。
美国总统发表国情咨文演讲期间安排一名内阁成员为“指定幸存者”的传统至少可以追溯到1960年代，而率先公布“指定幸存者”的姓名始于尼克松政府时期。此举是为了防止总统在发表国情咨文演讲期间国会山遭遇突发性灾难事件，导致总统、副总统、国会领袖及内阁成员全体丧生，导致政权陷入瘫痪，因此必须有一名部长级官员缺席以在发生不测时，接掌国家领导职务。
美国能源部长是总统职位的第12顺位继承人，但是因为目前奥巴马政府的财政部长、商务部长、劳工部长原部长离任而新部长尚未上任，因此朱棣文目前实际上是奥巴马的第9顺位继承人。
此前，美国司法部部长霍尔德、住房及城市发展部部长肖恩·多诺万、内政部长肯·萨拉萨尔、农业部长汤姆·维尔萨克曾分别于2009年、2010年、2011年、2012年先后成为奥巴马发表国情咨文演讲期间的“指定幸存者”。
朱棣文此前于2月1日宣布辞职，但预期将留任至今年2月底，以便奥巴马找到替代人选。现年64岁的朱棣文是诺贝尔物理学奖获得者，他离任后奥巴马新内阁内将无华裔部长。完
指定幸存者（英语：Designated survivor）是在美国总统、副总统和国家其他高级领导人聚集在同一处时故意安排的一名缺席内阁阁员，此举是为了确保在总统、副总统、国会领袖及内阁阁员全体丧生之后仍有一名部长级官员能够依照《总统继任法案》成为继任美国总统。
简介[编辑]
“指定幸存者”是冷战期间因为担心总统等首长级高层遭遇核战而设置，只有符合资格接任总统的内阁阁员（35岁以上且出生于美国，并在美国生活14年以上的美国公民）才可成为“指定幸存者”；例如：前国务卿马德琳·奥尔布赖特因并非出生于美国而是捷克斯洛伐克，所以她无法成为指定幸存者，她的名字也并不在美国总统继任顺序之中。
一般情况下，“指定幸存者”是由总统继任顺位表上的17人名单中选出。作为“后备总统”，“指定幸存者”外出时可享受总统级别的安全保护并乘坐专用交通工具，身边还跟随一名携带核手提箱的武官以备不测之需[1]。
从2005年开始，国会议员也有资格成为“指定幸存者”。如果参众两院只剩该名“指定幸存者”，该名幸存的参议员或者众议员会立刻升为参议院临时议长或众议院议长，成为仅次于副总统的总统继承人。
因为其特殊性质，“指定幸存者”所在的地点必须是严格保密的，因此在2010年巴拉克·奥巴马总统发表国情咨文期间，虽然国务卿希拉里·克林顿并未出席，但仍指定住房和城市发展部长肖恩·多诺万成为指定幸存者，因为外界都知道希拉里·克林顿当时正在英国伦敦参加一场会议[2]；但若是当时参加总统国情咨文演讲活动的高级领导人皆已丧生但希拉里仍幸存，那么将是希拉里继任美国总统，因为希拉里的继任顺位高于肖恩[3]。
部分指定幸存者列表[编辑]
- 1981年总统在参众两院联席会议上演讲[4] ：泰雷尔·贝尔，教育部长[5]
- 1982年国情咨文： 未知
- 1983年国情咨文：未知
- 1984年国情咨文： 塞缪尔·皮尔斯，住房和城市发展部部长[3][6][7][8]
- 1985年总统就职典礼：玛格理特·海克勒， 卫生与公共服务部长[9]
- 1985年国情咨文：马尔科姆·鲍德里奇，商务部长[3][6][8][10]
- 1986年国情咨文：约翰·布洛克，农业部长[3][6][8][11]
- 1987年国情咨文：理查德·希瑟，农业部长[3][6][8][12]
- 1988年国情咨文：唐纳德·保罗·霍戴尔，内政部长[3][5][6][8]
- 1989年总统在参众两院联席会议上演讲[4]： 劳罗·卡瓦佐斯，教育部长
- 1990年国情咨文：爱德华·德文斯基，退伍军人事务部长[3][6][8][13]
- 1990年总统在参众两院联席会议上演讲：未知
- 1991年国情咨文： 纽曼尔·鲁加，内政部长[3][6][8][14]
- 1992年国情咨文： 爱德华·麦迪根， 农业部长[3][6][8]
- 1993年总统在参众两院联席会议上演讲[4]： 布鲁斯·爱德华·巴比特，内政部长[3][6][8]
- 1994年国情咨文： 麦克·埃斯皮， 农业部长[3][6][8]
- 1995年国情咨文： 费德里科·佩纳，运输部长[3][6][8]
- 1996年国情咨文： 当娜·夏拉拉， 卫生及公共服务部长[3][6][8][15]
- 1997年国情咨文： 丹·格里克曼， 农业部长[3][6][8][16]
- 1998年国情咨文：威廉·戴利， 商务部长[3][6][8]
- 1999年国情咨文：安德鲁·库默，住房和城市发展部长[3][6][8][17]
- 2000年国情咨文：比尔·理查森，能源部长[3][6][8][18]
- 2001年总统在参众两院联席会议上演讲[4]：安东尼·普林奇皮，退伍军人事务部长[3][6][8]
- 2001年总统在参众两院联席会议上演讲（9·11事件后）：迪克·切尼，副总统、汤米·汤普森， 卫生及公共服务部长[3][19]
- 2002年国情咨文：盖尔·诺顿，内政部长[6][8][20]
- 2003年国情咨文：约翰·阿什克罗夫特，司法部长[6][8][21]、诺曼·峰田，运输部长[3]
- 2004年国情咨文：唐纳德·埃文斯，商务部长[3][6][8][22]
- 2005年总统就职典礼：盖尔·诺顿，内政部长
- 2005年国情咨文：唐纳德·埃文斯，商务部长[3][6][23]、参议员特德·史蒂文斯（D-AK），参议院临时议长、参议员肯特·康拉德（D-ND）、众议员约翰·杜立特（R-CA）、众议员乔治·米勒（D-CA）[8][24]
- 2006年国情咨文：吉姆·尼科尔森，退伍军人事务部长[3][6][23]、参议员特德·史蒂文斯（R-AK），参议院临时议长[8][25]
- 2007年国情咨文：阿尔韦托·冈萨雷斯，司法部长[3][6][23]、参议员罗伯特·伯德（D-WV），参议院临时议长[8][26]
- 2008年国情咨文：德克·肯普索恩，内政部长[3][6][8][27]
- 2009年美国总统就职典礼：罗伯特·盖茨，国防部长[28][29]
- 2009年2月总统在参众两院联席会议上演讲：埃里克·霍尔德，司法部长[3][6][8][30]
- 2009年9月总统在参众两院联席会议上演讲：朱棣文，能源部长[31]
- 2010年国情咨文：肖恩·多诺万，住房和城市发展部长[6][8]
- 2011年国情咨文：肯·萨拉查，内政部长[6][8][32]
- 2012年国情咨文：汤姆·维尔萨克，农业部长[6][8][33]
- 2013年总统就职典礼：艾力·新关，退伍军人事务部长[34]
- 2013年国情咨文：朱棣文，能源部长[8]
- 2014年国情咨文：厄尼斯·莫尼兹，能源部长[35][36]
- 2015年国情咨文：安东尼·福克斯，交通部长
- 2016年国情咨文：杰森·约翰逊，商务部长、参议员奥林·哈奇（R-UT），参议院临时议长
- 2017年美国总统就职典礼：杰森·约翰逊，商务部长、参议员奥林·哈奇（R-UT），参议院临时议长
- 2017年2月总统在参众两院联席会议上演讲：戴维·舒尔金，退伍军人事务部长
- 2018年国情咨文：桑尼·珀杜，农业部长[37]
- 2019年国情咨文：里克·佩里，能源部长
- 2020年国情咨文：戴维·伯恩哈特，内政部长
- 2021年美国总统就职典礼：（未公开）[38]
- 2021年4月28日总统在参众两院联席会议上演讲：由于COVID-19疫情，减少出席者人数，因此内阁成员未参加，所以没有指定幸存者[39]。
