2011年10月6日 星期四

德国小镇上的老兵风采

 

Rui xi

话说Weilburg这样一个只有一万多人的小镇,又偏居于陶努斯自然保护区的边缘,实在是谈不上有什么特别引人瞩目的地方。可是也许是因为曾经作为Nassau公国首都的荣耀传统,也许是因为现任市长席克先生特别有政治热情,小镇上经常闹出一些不小的动静。这不,17日这个周六下午,本来安静的小镇又特别热闹,广场上聚集了很多身穿迷彩服的德国大兵。

正在诧异为什么来了这么多军人?正好在路口遇到了我的老朋友,城市博物馆的Ralf。只见他也穿着迷彩服,带着个小军帽,比平时帅气了很多。一问,原来,这里马上要举办全德国的退役军人技能大赛颁奖大会(Deutsche Reservistenmeisterschaft 2011, in Daaden und Weilburg)。

比赛从9月16日到18日,这期间还在附近的小镇Daaden进行角逐。别看是退役军人的比赛,这可是全国级别的军事盛会呢,国防部官员、很多将军、州长都来到了小镇上。德国的退役军人很多,退役军人可以自愿加入德国退役军人协会,这个协会属于国防部,每隔一年举办一次退役军人竞技大赛,比赛设置有十个赛点,参加比赛的团体(5人一组)和个人要进行定向前进、射击、并跑到各个赛点完成规定的任务。3天的比赛要决出团体和多个个人单项胜负。退役军人协会的老兵们平时会针对这个退役军人竞技大赛的比赛项目进行训练。

今年的退役军人竞技大赛在黑森州Daaden和Weilburg举办。Daaden是个地广人稀的小镇,适合进行军事比赛。可是要说召开有800多军人参加的颁奖大会,庆功聚餐,就找不到个合适的场地了。在Weilburg开颁奖会的建议还是Ralf提出来的,他去问市长Schick先生是否可能?Schick市长一口答应了。又经过军队方面的层层汇报批准,最后,2011年的退伍军人技能大赛变成由Daaden和Weilburg共同举办。于是17日下午,人们就看到了开头的情景。Ralf作为倡议者和“东道主”,活动之前可忙坏了。

Ralf碰到我特别高兴,他知道我经常给《华商报》写文章,问我能不能在中文报纸上报道这个活动?我说那我可得问问总编,Ralf说“没关系,我先帮你办个记者证,等一下颁奖的时候你就可以进来看啦。”(德国人其实也很灵活噢)。

其实,虽然有Ralf这样一个老兵朋友,但生活中见过的德国军人可真不多。这次活动一下见到这么多身着军装的人,感觉到他们十分有序、友好。首长过来必定会毕恭毕敬地敬礼,集合也颇为迅速而整齐。别看是退役军人,绝对的军人风范。这样一个全国性的活动,来采访的军队记者、电视台摄像都不少。不过,老兵们对于忽然有个中国面孔挂着Presse牌子,还是格外好奇。他们特别高兴地和我攀谈起来,一位现供职于黑森州统计局的老兵对我说,他虽然没去过中国,可是接待过中国军人来访。还热情地给我名片说“将来在数据方面有什么需求,可以找我”。

在这样的大赛上常常有感人的故事发生,今年两位自从1967年分别的战友,44年之后在竞技大赛上重逢,当年意气风发青年,如今都已是雪白胡须,相见格外惊喜。

这个活动使我印象最深的是德国国防部对退伍军人的管理。我的哥哥以前在国内当过兵,虽然退伍后偶尔有战友聚会,可都是自发的,叙旧而已。没听说过国家还管退伍军人,更没可能还有全国性的技能比赛这样的活动了。一位对德国部队体制略有了解的朋友说,德国的这种管理,实际上是将退伍军人纳入了“预备役”,如果有任何紧急情况,这些退伍老兵可以立刻组织起来。而且退伍军人协会的日常管理者都是老兵志愿者,像Ralf作为整个wetzlar附近地区的老兵协会的会长,没有任何报酬,花很多业余时间组织活动,日常事务管理等都是义务的。所以协会平时并不花多少国家的钱,然而却将这些受过系统训练的老兵管理得井井有条。他们可以在国家需要的时候重新负担起军人的职责,这是多么庞大的一个队伍!

更有意思的是,一方面退役军人协会是自愿的,退役军人完全可以不参加这个协会;另外一方面,即使是没有当过兵的人,如果想加入退役军人协会也是允许的,只不过个别的活动不能参加(比如这次比赛),没有军装,但大部分活动都是可以参加的。

像德国人做所有事情都充满前瞻性和计划性一样,在对退役军人协会的管理上我们同样看到了这一点。这样的管理模式,也许真值得中国借鉴呢。

小镇上的老兵风采 - 华商报

2011年10月2日 星期日

最新退伍军人安置政策条例


最新退伍军人安置政策条例

中华人民共和国国务院
中华人民共和国中央军事委员会  令
第608号
      现公布《退役士兵安置条例》,自2011年11月1日起施行。
国务院总理  温家宝
中央军委主席 胡锦涛
二○一一年十月二十九日
      第一章 总 则
      第一条 为了规范退役士兵安置工作,保障退役士兵的合法权益,根据《中华人民共和国兵役法》,制定本条例。
      第二条 本条例所称退役士兵,是指依照《中国人民解放军现役士兵服役条例》的规定退出现役的义务兵和士官。
      第三条 国家建立以扶持就业为主,自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度,妥善安置退役士兵。
      退役士兵安置所需经费,由中央和地方各级人民政府共同负担。
      第四条 全社会应当尊重、优待退役士兵,支持退役士兵安置工作。
      国家机关、社会团体、企业事业单位,都有接收安置退役士兵的义务,在招收录用工作人员或者聘用职工时,同等条件下应当优先招收录用退役士兵。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的,在军队服现役经历视为基层工作经历。接收安置退役士兵的单位,按照国家规定享受优惠政策。
      第五条 国务院退役士兵安置工作主管部门负责全国的退役士兵安置工作。
      县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门负责本行政区域的退役士兵安置工作。
      人民政府有关部门和军队有关部门应当在各自职责范围内做好退役士兵安置工作。
      第六条 退役士兵应当遵守有关退役士兵安置的法律法规,服从人民政府的安置。
      第七条 对在退役士兵安置工作中作出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励。
      第二章 移交和接收
      第八条 国务院退役士兵安置工作主管部门和中国人民解放军总参谋部应当制定全国退役士兵的年度移交、接收计划。
      第九条退役士兵所在部队应当依照本条例的规定,将退役士兵移交安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门。安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门负责接收退役士兵。
      第十条退役士兵安置地为退役士兵入伍时的户口所在地。但是,入伍时是普通高等学校在校学生的退役士兵,退出现役后不复学的,其安置地为入学前的户口所在地。
      第十一条 退役士兵有下列情形之一的,可以易地安置:
     (一)服现役期间父母户口所在地变更的,可以在父母现户口所在地安置;
     (二)符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的,可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置;
     (三)因其他特殊情况,由部队师(旅)级单位出具证明,经省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门批准易地安置的。
      易地安置的退役士兵享受与安置地退役士兵同等安置待遇。
      第十二条退役士兵有下列情形之一的,根据本人申请,可以由省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门按照有利于退役士兵生活的原则确定其安置地:
     (一)因战致残的;
     (二)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的;
     (三)是烈士子女的;
     (四)父母双亡的。
      第十三条自主就业的退役士兵应当自被批准退出现役之日起30日内,持退出现役证件、介绍信到安置地县级人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。
      安排工作的退役士兵应当在规定的时间内,持接收安置通知书、退出现役证件和介绍信到规定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。
      退休、供养的退役士兵应当到规定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。
      第十四条退役士兵所在部队应当按照国家档案管理的有关规定,在士兵退役时将其档案及时移交安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门。
      退役士兵安置工作主管部门应当于退役士兵报到时为其开具落户介绍信。公安机关凭退役士兵安置工作主管部门开具的落户介绍信,为退役士兵办理户口登记。
      第十五条 自主就业和安排工作的退役士兵的档案,由安置地退役士兵安置工作主管部门按照国家档案管理有关规定办理。
      退休、供养的退役士兵的档案,由安置地退役士兵安置工作主管部门移交服务管理单位。
      第十六条 退役士兵发生与服役有关的问题,由其原部队负责处理;发生与安置有关的问题,由安置地人民政府负责处理。
      第十七条 退役士兵无正当理由不按照规定时间报到超过30天的,视为放弃安置待遇。
      第三章 安置
      第一节 自主就业
      第十八条 义务兵和服现役不满12年的士官退出现役的,由人民政府扶持自主就业。
      第十九条对自主就业的退役士兵,由部队发给一次性退役金,一次性退役金由中央财政专项安排;地方人民政府可以根据当地实际情况给予经济补助,经济补助标准及发放办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。
      一次性退役金和一次性经济补助按照国家规定免征个人所得税。
      各级人民政府应当加强对退役士兵自主就业的指导和服务。县级以上地方人民政府应当采取组织职业介绍、就业推荐、专场招聘会等方式,扶持退役士兵自主就业。
      第二十条国家根据国民经济发展水平、全国职工年平均工资收入和军人职业特殊性等因素确定退役金标准,并适时调整。国务院退役士兵安置工作主管部门、军队有关部门会同国务院财政部门负责确定和调整退役金标准的具体工作。
      自主就业的退役士兵根据服现役年限领取一次性退役金。服现役年限不满6个月的按照6个月计算,超过6个月不满1年的按照1年计算。
      获得荣誉称号或者立功的退役士兵,由部队按照下列比例增发一次性退役金:
     (一)获得中央军事委员会、军队军区级单位授予荣誉称号,或者荣获一等功的,增发15%;
     (二)荣获二等功的,增发10%;
     (三)荣获三等功的,增发5%。
      多次获得荣誉称号或者立功的退役士兵,由部队按照其中最高等级奖励的增发比例,增发一次性退役金。
      第二十一条县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门应当组织自主就业的退役士兵参加职业教育和技能培训,经考试考核合格的,发给相应的学历证书、职业资格证书并推荐就业。退役士兵退役1年内参加职业教育和技能培训的,费用由县级以上人民政府承担;退役士兵退役1年以上参加职业教育和技能培训的,按照国家相关政策执行。
      自主就业退役士兵的职业教育和技能培训经费列入县级以上人民政府财政预算。
      第二十二条 各级人民政府举办的公共就业人才服务机构,应当免费为退役士兵提供档案管理、职业介绍和职业指导服务。
      国家鼓励其他人力资源服务机构为自主就业的退役士兵提供免费服务。
      第二十三条对从事个体经营的退役士兵,按照国家规定给予税收优惠,给予小额担保贷款扶持,从事微利项目的给予财政贴息。除国家限制行业外,自其在工商行政管理部门首次注册登记之日起3年内,免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。
      第二十四条国家鼓励用人单位招收录用或者聘用自主就业的退役士兵,用人单位招收录用或者聘用自主就业退役士兵符合规定条件的,依法享受税收等优惠。
      第二十五条自主就业的退役士兵入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位工作人员或者职工的,退出现役后可以选择复职复工,其工资、福利和其他待遇不得低于本单位同等条件人员的平均水平。
      第二十六条自主就业的退役士兵入伍前通过家庭承包方式承包的农村土地,承包期内不得违法收回或者强制流转;通过招标、拍卖、公开协商等非家庭承包方式承包的农村土地,承包期内其家庭成员可以继续承包;承包的农村土地被依法征收、征用或者占用的,与其他农村集体经济组织成员享有同等权利。
      自主就业的退役士兵回入伍时户口所在地落户,属于农村集体经济组织成员但没有承包农村土地的,可以申请承包农村土地,村民委员会或者村民小组应当优先解决。
      第二十七条 有劳动能力的残疾退役士兵,优先享受国家规定的残疾人就业优惠政策。
      第二十八条 自主就业的退役士兵进入中等职业学校学习、报考成人高等学校或者普通高等学校的,按照国家有关规定享受优待。
      入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格或者正在普通高等学校就学的退役士兵,退出现役后2年内允许入学或者复学,并按照国家有关规定享受奖学金、助学金和减免学费等优待,家庭经济困难的,按照国家有关规定给予资助;入学后或者复学期间可以免修公共体育、军事技能和军事理论等课程,直接获得学分;入学或者复学后参加国防生选拔、参加国家组织的农村基层服务项目人选选拔,以及毕业后参加军官人选选拔的,优先录取。
      第二节 安排工作
      第二十九条 退役士兵符合下列条件之一的,由人民政府安排工作:
     (一)士官服现役满12年的;
     (二)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的;
     (三)因战致残被评定为5级至8级残疾等级的;
     (四)是烈士子女的。
      符合前款规定条件的退役士兵在艰苦地区和特殊岗位服现役的,优先安排工作;因精神障碍基本丧失工作能力的,予以妥善安置。
      符合安排工作条件的退役士兵,退役时自愿选择自主就业的,依照本条例第三章第一节的规定办理。
      第三十条国务院退役士兵安置工作主管部门和中国人民解放军总参谋部应当制定下达全国需由人民政府安排工作退役士兵的年度安置计划。
      第三十一条中央国家机关及其管理的在京企业事业单位接收安排退役士兵工作任务,由国务院退役士兵安置工作主管部门下达。中央国家机关京外直属机构、中央国家机关管理的京外企业事业单位接收安排退役士兵工作任务,由所在地县级以上地方人民政府按照属地管理的原则下达。
      第三十二条县级以上地方人民政府,应当根据符合安排工作条件的退役士兵人数和用人单位的实际情况,下达安排退役士兵工作的任务,并依法向社会公开。
      对安排退役士兵工作任务较重的县(市),可以由上一级人民政府在本行政区域内统筹安排。
      第三十三条 安置地县级以上地方人民政府应当按照属地管理的原则,对符合安排工作条件的退役士兵进行安置,保障其第一次就业。
      第三十四条国家机关、事业单位、国有以及国有控股和国有资本占主导地位的企业招收录用或者聘用人员的,应当在同等条件下优先招收录用或者聘用退役士兵。
      第三十五条 安置地人民政府应当在接收退役士兵的6个月内,完成本年度安排退役士兵工作的任务。
      退役士兵待安排工作期间,安置地人民政府应当按照不低于当地最低生活水平的标准,按月发给生活补助费。
      第三十六条承担安排退役士兵工作任务的单位应当按时完成所在地人民政府下达的安排退役士兵工作任务,在退役士兵安置工作主管部门开出介绍信1个月内安排退役士兵上岗,并与退役士兵依法签订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同。
      合同存续期内单位依法关闭、破产、改制的,退役士兵与所在单位其他人员一同执行国家的有关规定。
      接收退役士兵的单位裁减人员的,应当优先留用退役士兵。
      第三十七条由人民政府安排工作的退役士兵,服现役年限和符合本条例规定的待安排工作时间计算为工龄,享受所在单位同等条件人员的工资、福利待遇。
      第三十八条非因退役士兵本人原因,接收单位未按照规定安排退役士兵上岗的,应当从所在地人民政府退役士兵安置工作主管部门开出介绍信的当月起,按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准逐月发给退役士兵生活费至其上岗为止。
      第三十九条 对安排工作的残疾退役士兵,所在单位不得因其残疾与其解除劳动关系或者人事关系。
      安排工作的因战、因公致残退役士兵,享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。
      第四十条符合安排工作条件的退役士兵无正当理由拒不服从安置地人民政府安排工作的,视为放弃安排工作待遇;在待安排工作期间被依法追究刑事责任的,取消其安排工作待遇。
      第三节 退休与供养
      第四十一条 中级以上士官符合下列条件之一的,作退休安置:
     (一)年满55周岁的;
     (二)服现役满30年的;
     (三)因战、因公致残被评定为1级至6级残疾等级的;
     (四)经军队医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认因病基本丧失工作能力的。
      退休的退役士官,其生活、住房、医疗等保障,按照国家有关规定执行。
      中级以上士官因战致残被评定为5级至6级残疾等级,本人自愿放弃退休安置选择由人民政府安排工作的,可以依照本条例第三章第二节的规定办理。
      第四十二条 被评定为1级至4级残疾等级的义务兵和初级士官退出现役的,由国家供养终身。
      国家供养的残疾退役士兵,其生活、住房、医疗等保障,按照国家有关规定执行。
      国家供养分为集中供养和分散供养。
      分散供养的残疾退役士兵购(建)房所需经费的标准,按照安置地县(市)经济适用住房平均价格和60平方米的建筑面积确定;没有经济适用住房的地区按照普通商品住房价格确定。购(建)房所需经费由中央财政专项安排,不足部分由地方财政解决。购(建)房屋产权归分散供养的残疾退役士兵所有。分散供养的残疾退役士兵自行解决住房的,按照上述标准将购(建)房费用发给本人。
      第四十三条 因战、因公致残被评定为1级至4级残疾等级的中级以上士官,本人自愿放弃退休安置的,可以选择由国家供养。
      第四章 保险关系的接续
      第四十四条 退役士兵服现役年限计算为工龄,与所在单位工作年限累计计算,享受国家和所在单位规定的与工龄有关的相应待遇。
      第四十五条 军队的军人保险管理部门与地方的社会保险经办机构,应当按照国家有关规定为退役士兵办理保险关系转移接续手续。
      对自主就业的退役士兵,凭退役士兵安置工作主管部门出具的介绍信,由社会保险经办机构按照国家有关规定办理保险关系接续手续。对安排工作的退役士兵,由接收单位按照国家有关规定办理保险关系接续手续。
      第四十六条退役士兵到城镇企业就业或者在城镇从事个体经营、以灵活方式就业的,按照国家有关规定参加职工基本养老保险,服现役年限视同职工基本养老保险缴费年限,并与实际缴费年限合并计算。退役士兵回农村的,按照国家有关规定参加新型农村社会养老保险。
      退役士兵在服现役期间建立的军人退役养老保险与其退役后参加基本养老保险的关系接续,由军队的军人保险管理部门和安置地社会保险经办机构按照国家有关规定办理。
      退役士兵服现役年限视同职工基本养老保险缴费年限的养老保险待遇计发办法,按照国家有关规定执行。
      第四十七条退役士兵到各类用人单位工作的,应当随所在单位参加职工基本医疗保险;以灵活方式就业或者暂未实现就业的,可以参加职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗。退役士兵参加基本医疗保险的,其军人退役医疗保险金,按照国家有关规定转入退役士兵安置地的社会保险经办机构。实行工龄视同参加基本医疗保险缴费年限规定的地区,退役士兵的服现役年限视同参保缴费年限。
      第四十八条退役士兵就业应当随所在单位参加失业保险,其服现役年限视同失业保险缴费年限,并与实际缴费年限合并计算。参加失业保险的退役士兵失业,并符合《失业保险条例》规定条件的,按照规定享受失业保险待遇和相应的促进再就业服务。
      第五章 法律责任
      第四十九条退役士兵安置工作主管部门及其工作人员、参与退役士兵安置工作的单位及其工作人员有下列行为之一的,由其上级主管部门责令改正,对相关责任人员依法给予处分;相关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任:
     (一)违反规定审批退役士兵安置待遇的;
     (二)在审批退役士兵安置工作中出具虚假鉴定、证明的;
     (三)在退役士兵安置工作中利用职权谋取私利的。
      第五十条接收安置退役士兵的单位违反本条例的规定,有下列情形之一的,由当地人民政府退役士兵安置工作主管部门责令限期改正;逾期不改的,对国家机关、社会团体、事业单位主要负责人和直接责任人员依法给予处分,对企业按照涉及退役士兵人数乘以当地上年度城镇职工平均工资10倍的金额处以罚款,并对接收单位及其主要负责人予以通报批评:
     (一)拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务的;
     (二)未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的;
     (三)与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的。
      第五十一条 退役士兵弄虚作假骗取安置待遇的,由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门取消相关安置待遇。
      第六章 附 则
      第五十二条 本条例适用于中国人民武装警察部队。
      第五十三条 本条例自2011年11月1日起施行。
      1987年12月12日国务院发布的《退伍义务兵安置条例》,1999年12月13日国务院、中央军委下发的《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》同时废止。
      本条例施行以前入伍、施行以后退出现役的士兵,执行本条例,本人自愿的,也可以按照入伍时国家有关退役士兵安置的规定执行。
      【来源: 新华网】

2011年10月1日 星期六

美国退伍军人委员会

美国退伍军人委员会
座右铭"公民第一、 退伍军人第二"
形成1943
成员资格100,000 (1947)[1]
美国退伍军人委员会成立于 1943 年作为一个自由退伍军人组织和团体如美国军团国外战争退伍军人,支持保守的政治和社会议程的替代方法。 [2] 1942 年中士吉尔伯特 · 哈里森对应开始同军人有关扩展到军人的需求以外的组织与栽了本组织的根。1943 年,在加州大学洛杉矶分校大学宗教会议成为军事的人共享这种愿望还主张和平与正义的退伍军人组织开会的地方。一年以后在 1944 年,查尔斯 · 加入加州大学洛杉矶分校组,出生在美国退伍军人委员会。新组织立即开始发布AVC Bulletin来记录宣传本组织的问题。
用的座右铭"公民第一、 退伍军人二、"AVC 支持一系列的自由的原因。最明显的是,本组织质疑隔离政策和公民权利时代之前保持在南方各州的种族综合的章节。 [1] 它也发挥了不可或缺的作用世界退伍军人联合会成立于 1950 年,仍主张原对手间的和平建设。而其他退伍军人组织游说财政返还老兵"奖金",AVC 老兵反对这种奖金、 支持而住房和教育项目。
在其早年,AVC的增長指數率:5500成員在1945年,18000名成員於1946年,10萬成員在1947年 。然而,有一個成員的大幅下跌後組織捲入二的反共產主義紅色恐怖運動在美國共產黨最初的AVC“不屑常春藤Leaguers“,而是改變自己的心態時,其成員拒絕從美國退伍軍人協會。軍團拒絕後,有共產黨人參加的AVC的鼓勵[ 5 ] 在二紅色恐怖活動,AVC的根除共產黨員和今後的成員封閉的極權主義政黨的支持者。雖然該組織清除共產黨人的醜聞後仍然能夠生存,這種生存沒來無成本。到1948年,成員已下降到20000。雖然仍然是一個力量不可忽視,它是什麼相比,前10萬成員[3]
"賓至如歸社會的是非曲直" AVC的顯著更小的外形,一直持續到2007年的推廣力度,歷史學家約翰埃格頓的話說,支持一個自由事業的各種公民權利,公民自由,退伍軍人事務部和國際事務。總部設在華盛頓特區,AVC的是能夠經常在國會,在主要的法庭案件文件簡報作證,並在南方少數退伍軍人提供法律援助。
為了加強他們的力量,該組織與其他組織合作,如民權領袖會議,倡導問題。 AVC也創造了基層的努力,在其早年眾多的校園。戰爭結束後,成千上萬的老兵紛紛到大學採取 GI比爾的教育福利,為 AVC奠定了基礎,營造濃厚的校園存在優勢。
它的存在,該組織主張其公民權利和自由的核心任務的各個方面。在20世紀60年代,AVC的監督它的存在繼續在軍事和退伍軍人事務部的作用。該組織提請注意草案(1966年),穿制服的人(1968年和1970年),返回越南退伍軍人(1972年),和國民服務(1989年)的教育問題的人權。在20世紀70年代,AVC的創建方案,以協助提供法律諮詢與光榮低於排放越戰老兵責任,並與政府合作,為少數民族和女性退伍軍人創造的方案,擴大退伍軍人的代表性,並建立了退伍軍人法院上訴 [ 3 ]。
整個 70年代和80年代,AVC也集中在缺醫少藥的婦女退伍軍人他們的注意力。他們的努力促成婦女退伍軍人諮詢委員會在退伍軍人管理局和一個新的部門,專注於女性退伍軍人的需求的創造。
In the 1980s there was a shift in focus to the veterans returning from the Gulf War, national service, and equality for gays in the military.
最後兩章在2007年和2008年關閉。 [ 1 ]這是華盛頓的篇章,森林公園,IL傑里騎士率領的芝加哥地區分會。[1]

Notable members

References

  1. ^ b c d e f g Schmadeke,史蒂夫,美国退伍军人委员会结束最后一章,设在森林公园芝加哥论坛报,2008 年 2 月 7 日
  2. ^ 和平运动时间,1945 年 12 月 3 日
  3. ^ b c AVC 寻找援助、 特别收藏研究中心、 埃斯和梅尔格尔曼库、 乔治华盛顿大学。
  4. ^罗伯特 · 弗朗西斯 · 萨克斯 (2007 年),安顿下来: 战后的共识,体育 152 二次世界大战退伍军人挑战。
  5. ^ 3 月 & Countermarch时间,1947 年 1 月 27 日
  6. ^ [1]
  7. ^ [2]
  8. ^ [3]

世界退伍军人联合会的变化

有一些重大的转变在世界退伍军人联合会在过去 59 年。首先,其成员现已从几个关联来自 8 个国家向来自 90 个国家的超过 170 协会。也许更重要的是,成员的退伍军人,只是局限于欧洲美国的初期,目前覆盖世界各大洲。最引人注目的发展已经越来越多的来自发展中国家加入世界退伍军人联合会协会。
组成和退伍军人联合会成员关联的性质也已更改。他们不再被局限于退伍军人和两次世界大战的受害者组成的团体。相反,退伍军人联合会成员目前组成的各种团体代表退伍军人退伍军人、 战争、 抵抗战士、 前战俘、 前维和人员和前和平建设者的个人利益,需要的受害者的混合物和优先事项颇为不同。

[编辑]组织

组织与管理
世界退伍军人联合会由以下永久元素组成: 联合国大会,执行委员会,区域的常设委员会,妇女和金融委员会常务委员会。它是由其执行委员会组成的主席、 副主席、 4 位副总统、 秘书长和司库一般管理。世界退伍军人联合会的总部设在法国巴黎。
区域常设委员会
世界退伍军人联合会目前包括三个区域各常设委员会:
-非洲事务 (SCAA) 常设委员会[2]
-常设委员会亚洲和太平洋 (本)[3]
-事务常设委员会欧洲 (厂商)
区域各常设委员会是由有关地理区域的成员组织的代表组成。每个区域的常设委员会选出一名主席从其成员中的是委任当然世界退伍军人联合会副主席。
常务委员会对妇女
妇女常设委员会由妇女事务从退伍军人联合会成员组织和妇女在每个区域各常设委员会的成立工作小组的主席指定代表组成。委员会选出一名主席从其成员中的是委任当然世界退伍军人联合会副主席。

[编辑]活动

宣传和人道主义活动
世界退伍军人联合会的最重要的功能是战争的促进和保护世界范围内受害者和退伍军人的福祉。大多数它处理的问题本质上是社会或人道主义的性质。这是很大程度参与促进社会正义、 生活质量的提高和发展老将内每个人的潜能与社区战争的受害者。大多数这类活动倡导通过联合国、 各国政府、 资深机构和市民大众的形式进行。同时,世界退伍军人联合会作为一家慈善机构向其成员和非成员提供直接和间接的援助和帮助。
全球和平运动
作为负责任的国际社会成员,世界退伍军人联合会支持并协助联合国促进国际和平与安全的努力。它的方法之一是通过举办年度全球"老兵走和平"9 月 21 日国际和平日在这一天世界各地的老社区会导致所有爱好和平的人民与世界各国遵守国际和平一天 — — 全球停火和非暴力的一天。

[编辑]退伍军人联合会的信条

"没有一个可以发言更令人信服地比和平那些在战争中进行了斗争。
退伍军人的声音都反映了对和平的渴望
世界各地,在一代人有两次人民的
遭受了无法形容的世界战争灾难。
人类已赢得了和平的权利。
没有它,可以是没有希望的未来。
并没有希望,男子将丢失。
必须听取人民的声音。
他们渴望更富裕的生活在自由、 平等和尊严,
在材料的事情 ;他们为和平祈祷。
他们为和平和更好的生活的意志可以、 必须、 晶
到反对战争、 侵略和降解不可抗拒力。
人们不得不工作,并为战争而牺牲。
他们会更加自觉地为和平工作。
让有毅力,更大的十字军
比历史上有过知道,世界
和平、 自由和平等"
Ralph Bunche
诺贝尔和平奖, 1950

[编辑]外部链接

官方主页

世界退伍军人联合会

(退伍军人)[1]是世界上最大的国际资深机构。联合会目前由来自 93 个国家代表一些 25 至 30 万退伍军人全球 170 退伍军人组织组成。
它是一个人道主义组织、 慈善机构和和平维权运动。世界退伍军人联合会自 1951 年以来维护其与联合国的咨商地位,并被赋予在 1987 年的"和平使者"称号。


内容

[隐藏]

[编辑]目标

世界退伍军人联合会的主要目的是捍卫精神和物质利益的退伍军人和战争及其家人的所有现有法律手段和维持国际和平与安全中应用的信,并在联合国宪章 》的精神,尊重人权和基本自由的受害者规定国际人权法和其他国际文书中。

[编辑]历史

世界退伍军人联合会 8 下午上星期日 1946 年 6 月 9 日开始。那天晚上,第一次世界大战的六个比利时和法国老兵聚集表"Maison 杜人民"在布鲁塞尔比利时设立世界退伍军人协会的可能性进行讨论。与会人士出席的有两个比利时人,约瑟夫 · 内韦斯先生和民主联盟的退伍军人、 伤残人士和战争受害者,朱尔斯 · 威廉先生和四个法国人,陈伟业莫雷尔先生从退伍军人法语联盟和战争受害者协会 (UFAC) 先生 G.Imbaud、 G.杰拉姆先生和法国工人和农民的退伍军人联合会从先生 B.默尼耶。
经过在布鲁塞尔讨论,退伍军人组织其他国家的联系。1948 年 10 月 23 日,来自七个国家的代表出席了国会即比利时巴西法国意大利荷兰南非工会南斯拉夫问题通过一项决议,题为"设置起来的临时机构"。
该决议开辟了道路创始成员协会召开本构大会 23 日至 1950 年 11 月 27 日在法国巴黎教科文组织总部举行。43 代表和观察员出席本构的程序集。代表们分别来自比利时 (6)、 法国 (14)、 意大利 (4)、 土耳其 (2)、 美国 (9) 和南斯拉夫 (4)。观察员分别来自丹麦 (1) 和芬兰 (3)。荷兰和卢森堡的创始成员协会无法发送他们的代表,但声明其建立联邦的协议。尽管南非工会参加国会于 1950 年在本构大会 1948 年没有参与来自非洲、 亚洲和南美国家。
1950 年 11 月 27 日大会最后一天,通过了宪法 》 的"国际联合会的战争退伍军人组织"。
第一次当选世界退伍军人联合会执行委员会成员作为总统,纽科先生埃利奥特姆的美国作为秘书长、 法国作为司库一般的先生 Roger Parmelan 和 Celebonovic.of 先生南斯拉夫的土耳其、 比利时的先生约瑟夫 · 内韦斯和意大利为代表的先生彼得罗 · 里奇先生 Mahmut 奈迪姆 Zapcı 是法国的陈伟业莫雷尔先生。
联合会的名称被更改为"世界退伍军人联合会"在第二届大会在贝尔格莱德,1951 年 11 月 30 日到 27 日南斯拉夫举行。这是拳头退伍军人宪法修正案。
创始成员
创始成员协会分别来自比利时(民主联盟的退伍军人、 伤残人士和战争受害者 (UDCIM)、法国(法语联盟的战争退伍军人和战争受害者协会 (UFAC)、意大利(退伍军人全国协会和该公司被遣返的士兵 (选定) 和全国协会的战争伤残 (ANMIG)。卢森堡(卢森堡协会的退伍军人和二次世界大战的联合国部队 (AACL)、荷兰(荷兰协会军事战争受害者 (BNMO)、土耳其(土耳其的战争伤残人士协会、 寡妇和孤儿)、美国(美国退伍军人委员会(AVC),美国退伍军人的世界第二次世界大战 (AMVETS)、蒙蔽退伍军人协会(BVA) 和残疾人士美国退伍军人(DAV) 和南斯拉夫 (联合会 (SUBNOR) 南斯拉夫人民解放战争老战士协会。

2011年9月27日 星期二

特种兵越狱:应反思退伍军人保障体制

愚人王建军
王振轻,2011年1月因盗窃罪被判入狱10年,在河北省深州监狱服刑,2011年9月11日越狱,14天后被抓获。
王振轻越狱事件,有着不少的戏剧色彩:做过5年的特种兵、参与过“公路盗窃飞虎队”、用编织袋制作绳索、突破了监狱4道关卡、与警方周旋14天。如果再加点文学创作,足可以成为中国版的兰博《第一滴血》。
和《第一滴血》中的兰博一样,王振轻事件也应让我们反思我们的退伍军人保障体制。
一、看看人家美国的退伍军人保障体制
在搜索引擎上键入“美国退伍军人”,一下就找到了以下的词条:
“退伍军人权利法案”:美国国会于1944年颁布。旨在帮助退伍军人在二战后更好地适应平民生活。法案的基本内容有:美国国会授权联邦政府,对在二战中服兵役超过90天的美国公民提供医疗、卫生、住房、教育、创业等方面的优惠政策。以教育为例,美国政府为参加教育和培训的军人提供学费,以及试验费用、书本学习用品费、医疗费。接受教育和培训的单身退伍军人,每人每月可得到50美元的生活补贴,有配偶的每人每月75美元。
美国退伍军人协会:1919年成立。由参加过战争的退役军人组成的全国性组织。支持提高退役军人的医疗和教育福利。1920年,美国退伍军人协会协助成立了美国退伍军人局(退伍军人事务部前身之一),推动了1944年《现役军人安置法》(《美国军人权利法案》)的制定。1989年美国退伍军人法院(审理退伍军人利益申诉的法院)的成立,协会也功不可没。该协会的外围组织有“美国退伍军人协会妇女会”、“ 美国退伍军人之子”
退伍军人节:1954年美国一战停战纪念日更名为退伍军人节。从此每逢这一天,美国总统和各州州长都要宣布向全体美国退伍军人致敬,缅怀他们在战争期间的功绩。这一天,到处旗帜招展,退伍老兵纷纷集队游行。在华盛顿的阿林顿国家公墓无名战士墓前,人们还举行各种纪念活动,在美国人眼里,无名战士象征着所有为保卫国家而战死的军人。1968年,退伍军人节改在每年10月的第四个星期一。
美国退伍军人事务部:成立于1989年,是为美国退伍军人及家属提供服务的内阁部门。美国退伍军人事务部具体为服务对象提供伤残赔偿金,养老金,教育,住房贷款,人寿保险,职业康复,遗属福利,医疗福利和安葬等权益及服务。
美国退伍军人待遇:美国大兵退伍之后,有退休金、伤残补贴、医疗服务、住房补贴、教育补贴和职业培训的福利制度。如果年龄超过65岁,或者并非因为服役的原因完全丧失劳动能力的退伍军人,在军中曾经服务90天以上,其中至少有1天是在战区,就可以享受退伍军人部发放的退休金。根据家庭人口组成状况,每年可以领取从11830到23396美元不等。9/11之后,国会立法规定退伍军人接受高等教育可以享受最高每月2000美元的住房补贴。
二、中国退伍军人保障体制亟待建立
中国的普通士兵,退伍退伍之后,情况就十分囧了。
当兵时,军装穿在身,还有一点自信和自尊。一旦脱掉军装,走向社会,退伍军人就很可怜了。他们或者回到农村,过着面朝黄土背朝天的穷困生活,或者在城市里苦苦挣扎,有的做保安,有的做打工仔,有的甚至摆起了地摊。
这次越狱的特种兵王振轻退伍后也曾打过工,帮人开过货车。犯盗窃案之前,他在老家买了辆面包车跑客运,从村里拉人到县城,一次三四块钱。但因为不挣钱,他又把车给卖掉,干脆利用自己的看家本领,干起了“公路飞虎队”。
近年来,退伍军人因生活困苦,铤而走险的事例并不少见。
2008年3月因抢劫罪在监狱服刑的谢万礼(退伍前曾是侦察兵),驾驶一辆吊车高速驶向监狱南门,连续撞开监狱防暴门、A门、B门及围墙后,驾车逃离监狱。其辩护律师说,“经济拮据是他当年犯罪的唯一动机”。
2006年8月,北京市海淀城管李志强在强行扣押摊贩崔英杰的物品时,被激愤之下的崔刺中颈部死亡。崔英杰曾在济南军区某电子干扰部队服役,荣获“优秀士兵”称号并获嘉奖一次。
我们身边,王振轻、谢万礼、崔英杰,这样的人曾经的“最可爱的人”太多了。
我所在小区的门口就有一个摆地摊的退伍军人,他在自己的地摊前立着一幅特殊的广告:“老山前线英雄照”。照片上英武的形象和现实中讨生活艰辛的样子形成了巨大的反差。
他们,曾经在为我们的国家默默付出;但是,当他们脱下军装走出军营,却被社会所抛弃、遗忘。他们苦苦地、默默地在向社会讨生活。当觉得不堪重负的时候,他们铤而走险了。
试想,在退伍后,如果他们能拥有比较好的社会保障,王振轻、谢万礼、崔英杰,他们的从业经历、他们的个人历史可能就会改写。
十年砍柴曾对此评论道,“如果退伍军人一旦认为生活抛弃了他,他们的破坏力比没有从军的同龄人大得多,因为他们受过相应的训练”。
我们应当借鉴美国的经验,也应该产生我们自己的“退伍军人权利法案”、 “退伍军人协会”、“退伍军人事务部”。从而建立起我们完整的退伍军人保障体制。
现在,我国都已经是世界第二大经济体了,我们的财政收入也让我们的政府“不差钱”,我们应该反思我们的退伍军人保障体制了。
当然,作为部队的体制也应改革,要精兵简政。那些唱歌的将军就让他们到社会上去唱吧,部队和茅台酒厂的合作关系也早该断掉了,首长们的豪车也该低调一点吧。
总之,“好钢用在刀刃上”, 这些钱应该多点用在现役和退役的军人身上,让他们当兵时是“最可爱的人”,退伍后,不至于是“最窝囊的人”。
《第一滴血》梗概:兰博,美军特种部队退役,多年在越南战争中洗礼,已无法融入美国社会,重返原居的故乡小镇,又遭小镇警长诸多挑剔及无理指责。最后,他无法忍受。他要站起来对抗警长的挑衅,还要对抗警长召来的大批特警。兰博用他在越南常用的军事知识,来对抗这一批人。除了他尊敬的上校,无人、无法律、无武器可将他阻止。导演泰德.考切夫不但将动作场面的气氛拍得紧凑逼人,也将小人物打倒建制恶势力的含意拍得大快人心。