2018年6月24日 星期日

美國退伍軍人協會(一)歷史


美國軍團
五角星與徽章“美國”包圍在明星中心的兩個青銅樂隊中。 這種設計被包圍在一個花圈中。 環繞星星和花環的是“深藍色琺瑯鑲嵌的美國軍團”。 這反過來又被一條暗示著太陽光線的窄帶包圍
Sede nacional de laLegiónEstadounidense,Indianápolis,Estados Unidos,2012-10-22,DD 01.jpg
美國軍團全國總部
印第安納波利斯印第安納州,美國
既定1919年3月15日99年前
成立於巴黎法國
類型的501(c)(19) 戰爭 退伍軍人組織
35-0144250
司令部700北賓夕法尼亞街,印第安納波利斯印第安納
坐標39.776996°N 86.156201°W
服務區域
全世界
會員(2014年)
C。2,400,000
Denise H. Rohan(WI
  • 威廉弗拉納根(IL
  • Paula Stephenson(UT
  • 鮑比布萊恩特(OK
  • 拜倫Callies(SD
  • 拉里Marcouillier(DE
全國執行委員會
關鍵人物
  • 國家總部執行主任
    傑夫布朗
  • 華盛頓辦事處執行董事
    Verna Jones
出版物美國軍團
子公司
Secessions四十和八
網站軍團.org
美國退伍軍人協會美國 戰爭 退伍軍人組織,總部設在印第安納波利斯印第安納州它由國家,美國領土和海外部門組成,而這些部門又由當地的職位組成。美國軍團的立法機構是每年舉行一次的國家大會。該組織成立於1919年3月15日,在美國俱樂部附近的協和廣場巴黎法國,由成員美國遠征部隊[1] 它被特許在1919年9月16日,由美國國會[2]
該組織在起草和通過1944年軍人調整法案方面發揮了主導作用,也被稱為“ GI條例草案”除組織紀念活動外,會員還在弗吉尼亞州弗吉尼亞州的醫院和診所提供援助它積極參與以問題為導向的美國政治其主要政治活動代表退伍軍人服務人員的利益進行遊說,包括支持退休金和退伍軍人健康管理局福利該組織歷史上也推動了“美國主義”

資格編輯]

誰擔任的至少一天退伍軍人現役戰時,還是現在是服務,是在美國退伍軍人協會會員可能符合資格。會員必須已經光榮出院或構陷光榮。1941年12月7日至1946年12月31日服役的商船隊也有資格參加。[3]
戰爭或衝突
西南亞全球反恐戰爭1990年8月2日今天
巴拿馬1989年12月20日1990年1月31日
黎巴嫩格林納達1982年8月24日1984年7月31日
越南戰爭1961年2月28日1975年5月7日
朝鮮戰爭1950年6月25日1955年1月31日
第二次世界大戰1941年12月7日1946年12月31日
第一次世界大戰的老兵也有資格在他們有生之年; 過去的美國第一次世界大戰退伍軍人弗蘭克·巴克爾斯,於2011年去世。
戰爭或衝突
第一次世界大戰1917年4月6日1918年11月11日

編輯]

第二次世界大戰後,美國軍團成員達到頂峰,入學人數從170萬增加到330萬。朝鮮戰爭後,有250萬軍團士兵。隨著嬰兒潮一代的加入,其成員在1992年增至310萬。然而,自那時起,成員數量逐漸減少。2013年,美國軍團全國總部報告了230萬名會員。[4]

19世紀編輯]

在19世紀下半葉發生的兩次美國戰爭之後,看到了幾個前戰士組織的組建。聯合軍 1861-65年美國內戰的士兵建立了一個兄弟組織,稱為共和國大軍(GAR),而他們的南部兄弟會聯合在聯合聯邦退伍軍人(UCV)中。[5]兩個組織都成為強大的政治實體,加爾擔任共和黨的中流砥柱,共和黨通過威廉·霍華德·塔夫脫政府控制總統職位,除了格羅弗·克利夫蘭的兩任任期外[5]在南方政治中,UCV作為主導那裡民主黨的堡壘,保持著更為主導的地位[5] 1898年西班牙裔美國人簡短衝突的結論引發了另一個士兵組織 - 美國退伍軍人組織,今天被稱為美國外交戰爭退伍軍人(VFW)。[6]

1915年美國軍團編輯]

軍團相信,在戰爭情況下,立即向我國提供所有在陸地或海上的現代戰爭中已經具有重要軍事或技術訓練價值的人。根據他們的資格,軍團成員為了這個目的提前報名參加政府(不是他們自己)可能認為合適的。
冒險(1915年11月)[7]
關注美國缺席世界大戰以及軍隊和海軍的準備情況,1915年2月,雜誌編輯Arthur Sullivant Hoffman和作家Stephen Allan Reynolds在讀者ED Cook的一封信的啟發下創立了美國軍團。[8] [9]他們遊說政府加強軍隊。他們在紐約市舉行了準備遊行,並拍攝了一部電影“ 美國準備” [7]官員,其中包括西奧多羅斯福亞瑟霍夫曼威廉霍華德塔夫脫艾力胡根雅各布米迪金森亨利斯蒂姆盧克E.懷特George von L. MeyerTruman H. NewberryCharles J. Bonaparte其官員在紐約市橋街10號。[10] 1917年,當宣布戰爭時,軍團擁有23,000名成員[7],有77個職業的技術人員[8]承諾打仗。他們的誓言卡片與政府分享,最終用於籌集兩個空軍機械部隊軍團於1917年被分派。[11] [12]

第一次世界大戰後編輯]

隨著1918年11月第一次世界大戰期間敵對行動的終止,一些曾參與衝突的美國軍官開始考慮為200萬在歐洲執勤的人建立一個類似的組織。[6]AEF成員組織的需求迫切而直接。隨著戰爭的結束,成千上萬的急躁的德拉菲人發現自己被困在法國並且渴望回家,只有在他們回來之前的數週或數月時間裡,他們才會在後勤方面成為可能。[13]士氣驟減。[13]有人對俄羅斯芬蘭德國匈牙利發生的不滿和出院軍隊與布爾什維克起義之間的明顯相關性提出了警告[13]
這種情況是第26任總統長子西奧多·羅斯福中校擔心的一個特別問題1919年1月的一天,他在總部與一位動員起來的國民警衛隊官員討論,名為喬治·A·懷特喬治·A·懷特,波特蘭俄勒岡州的前報紙編輯[14]經過漫長的討論後,他建議立即建立一個新的軍人組織,包括AEF的所有成員,以及那些在戰爭期間仍然是美國陸軍海軍海軍陸戰隊成員的士兵,而不是運往國外。[14]他和懷特不斷提倡這個建議,直到他們最終在總部找到足夠的支持來推進這個計劃。一般約翰·潘興下令一組20個非職業人員的報告YMCA在巴黎1919年2月15日,[15]這些人的選擇已經被羅斯福。[15]他們加入了潘興的一些正規軍官。[16]
在AEF服務的20名國民警衛隊和預備役軍官代表SOS,10個步兵師和其他幾個組織,被命令在巴黎報到。包括在這個數字分別為中校羅斯福,小,中的第一部,中校富蘭克林·達利爾的SOS,並中校埃里克·費舍爾木的的第88師所有這些軍官此後都告訴我,當他們離開師時,他們顯然滲透著組建一個全面的退伍軍人組織的願望。當他們到達巴黎時,他們立即與其他軍官會面。聚餐是散佈在盟軍軍官俱樂部街新市區聖安娜,於2月16日的夜晚......在那次晚宴上,美國軍團誕生了。
美國軍團的故事(1919)[17]
指示儲備和正式官員會議提供一套法律來遏制士氣下降的問題。[15]三天后,軍官提出了一系列建議,包括取消限制性規定,組織更多的運動和娛樂活動,以及擴大休假時間和娛樂節目。[18]第一天結束時,軍官們退休到Inter-Allied官員俱樂部,這是一間經過YMCA大樓街對面的改建住宅。[16]那里羅斯福中校告訴他們他們提出了一個新的退伍軍人社會的建議。[19]大多數在場的人迅速贏得了羅斯福的計劃。[20]軍官們決定將他們的所有行動都定為臨時性的,直到可以召開選出的代表大會,並且沒有為未命名的退伍軍人組織預定一個計劃。[20]相反,他們選擇擴大他們的人數,召開一次大型的初選會議,由相當數量的當選代表組成,代表兩名入伍的男士和委任的軍官。[21]
從2月15日的“羅斯福晚宴”中,出現了一個由4人組成的臨時執行委員會:羅斯福首先回到美國,並在有能力時獲得軍費,然後收集助手並宣傳退伍軍人組織中的新退伍軍人組織; 喬治懷特將前往法國遊覽AEF的難民營,親自解釋這個想法; 該集團的秘書是資深戰時管理員埃里克費舍爾伍德和前俄亥俄州 國會議員 拉爾夫科爾,伍德將建立一個中央辦公室,並通過郵件和電報與各戰鬥部門和總部工作人員保持聯繫,以及向新聞界宣傳活動。[22]
在巴黎舉行的一次會議的籌備工作迅速展開。伍德準備了一次常規電話會議,並向約2000名軍官和士兵分發了“邀請函”,並在1919年3月14日的“星條旗”雜誌上公佈了這一邀請函[23]公約呼籲表示希望形成“一個由所有各方,所有信條和所有階層組成的永久性全國性組織”,這些組織都希望維持兵役期間形成的關係。[24]除了發送的個人邀請函外,公佈的公告還指出:“邀請在會議期間在巴黎未受邀的任何官員或徵募人員出席並在會議中發言。” [24]秘密會議預定於3月15日開始。
費迪南德布蘭斯泰特美國軍團第一郵局是懷俄明州範塔塞爾的一個空地,1919年在美國成立了第一個美國軍團郵局。郵報以范斯塔塞爾居民費迪南德布蘭斯泰特命名。他在第一次世界大戰中死去。住房的結構已經被拆除。該網站在1969年被列入國家歷史景點名錄。1969年,希望能夠提出解釋性標誌,並且還可能建造一座經過修復的郵政大樓。[25]
1919年3月7日,華盛頓特區的美國軍團第一職位約翰·約瑟夫·潘興將軍發布了第一張郵票,並於1919年5月19日獲得了第一個發行給軍團任何職位的章程。聖路易斯同一年的核心小組決定軍團的職位不應以活人的名字命名,第一個職位更名為喬治華盛頓郵報1.該職位完成了憲法並為常設機構制定了計劃。它在紐約市設立臨時總部,並開始其救濟,就業和美國主義方案。
1919年5月20日,歐內斯特·萊斯特瓊斯上校收到了美國海軍預備役部隊二十(20)名入伍婦女的請願書,要求組織一個名為“Betsy Ross Post No.1,完全由美國海軍的Ye門(F)組成,同年10月,該職位更名為美國海軍雅各布瓊斯,紀念海軍成員的遺產[26]。
國會於1919年9月授予美國軍團全國憲章。
美國軍團中國郵政於1919年成立,1920年4月20日“美國軍團”特許“特大戰爭”一年後,最初被命名為中國的弗雷德里克湯森德沃德郵報第1號。[27]它是名義上總部位於共產主義國家的唯一郵政,自1948年以來一直在流亡海外 - 目前在得克薩斯州的命運[28]

巴黎核心小組(1919年3月15 - 17日)編輯]

攝影師拍攝的照片在會議開始前半小時內滑落,超過半數的巴黎核心小組代表缺席[29]
正如他已經開始提到的那樣,臨時秘書埃里克費舍爾伍德在立即收到了一份接受“自由聯盟核心小組”開幕的接受證書後,開始尋找使用足夠大小的房間來容納會議。[30]巴黎太陽馬戲團已被保留下來,這是一座大型多角形圓形劇場,足以容納約2000人。[31]代表們從法國各地開始集會。由於各種後勤問題,上午10點開始的時間延遲,最晚在下午2點45分之後才開始。[32]
作為“臨時主席”泰迪羅斯福已經前往美國,這一會議由埃里克伍德命令,他簡要回顧了羅斯福的想法以及共同協助提供新組織形式的20位AEF官員的故事。[32]伍德在他的主題演講開場白中向所謂的巴黎核心小組的代表們建議他們做三件事:首先,在冬季的某個時候,在美國設立一個機構舉行正式的創始會議; 其次,該機構應為該組織起草一個臨時名稱; 最後,該機構應撰寫臨時憲法,提交創始公約接受或拒絕。[33]
William G. Price Jr.被選中主持。[34]公約規則已經確定,選出了四個15人委員會。[35]名義委員會報告說,他們曾經考慮過十幾個潛在的名字,包括偉大戰爭退伍軍人,自由聯盟,美國偉大戰爭同志,偉大戰爭軍團和美國軍團等等。[36]這個名單被削減到五個排名選擇供審議核心小組,以“美國軍團”為首選。[36]在關於這一專題的辯論過程中,順便提及小托特羅斯福曾於1914年為一個名為“美國軍團”的早期組織負責,這是一個聲稱為“準備”的社團,在1916年被吸收進國防委員會[37]
憲法委員會報告了一份載有該組織序言草案的報告,具體說明了組織目標。[36]該文件指出該組織
......希望延續我們為之奮鬥的正義,自由和民主原則,將公民的義務和義務灌輸給國家; 保存我們參與戰爭的歷史和事件; 並鞏固服務中形成的同志關係,提出建立和組建協會以促進上述目的。[38]
公約委員會的大多數報告建議,1919年11月11日上午11點 - 第一次世界大戰期間敵對狀態終止後一年至一小時內 - 被選為召開全國大會的日期和時間。[38]沒有指定位置。[38]
常設組織委員會建議一個以領土單位為基礎的組織,而不是以軍事組織為基礎的組織,由50名執行委員會管理,其中一半來自軍官,另一半來自軍人。[39]

聖路易斯核心小組(1919年5月8 - 10日)編輯]

美國軍團第一個官方機構的這一封面強調了戰後經濟衰退期間許多前士兵面臨的失業問題。
三月份的巴黎核心小組的性質僅限於留在歐洲的AEF的士兵; 認為有必要為那些返回美國籌備正式組織會議的人組織一次平行會議。這是由小西奧多羅斯福的存在所主導的一場秘密會議,他呼籲大眾誦經中的大會誦讀會類似於總統提名大會 - “我們希望泰德迪!我們想要泰德迪!”。[40]
當羅斯福兩次拒絕提名會議常任主席的時候,許多過度勞累的代表感到驚愕,他們試圖強調西奧多·羅斯福總統的兒子與該組織關係最密切的象徵。[41]
聖路易斯核心小組的工作很大程度上受到早期巴黎核心小組作出的基本決定的影響。它的議程還由一個由49名成員組成的“高級委員會”精心準備,該委員會至少包括每個初出茅廬的國家組織的一名代表,並在該公約開幕之前為該組織製定了一個計劃草案。[42]
由於大會計劃開始之前的時間很短,代表團很不規律。1919年4月10日,臨時局長埃里克費舍爾伍德給每個州州長郵寄一封信,通知他們即將舉行的聚會並記錄聯盟的無黨派和愛國性質。[43]羅斯福和伍德的後續電報鼓勵組織州公約來挑選代表。[43]然而,這主要是一種失敗的形式,因為各國缺乏足夠的時間來組織自己並正確選出代表去聖路易斯。[43]實際上,這個初出茅廬的組織的臨時執行委員會決定允許每個州代表團在美國眾議院的投票次數是該州眾多次的兩倍,並將其留給每個代表團以確定如何分配這些投票。[43]
聖路易斯核心小組的與會者非常熱情,儘管會議並不富有成效。選擇禮儀官員並選擇明尼阿波利斯作為該組織在秋季正式成立大會的地點投入了兩天的時間。[44]超過1100名參與者爭相發言,引導一位歷史學家將這一場景描述為“無序統治至上”的“混戰”。[45]因此,這次會議通過的計劃主要是一次形式上的演習,在會議的最後一天進行,實際的決策過程涉及諸如該組織的章程和出版物在委員會進行的實際決策過程晚。[44]
聖路易斯通過的憲法序言成為軍團的方向和目標的重要發言之一:[46]
對於上帝和國家,我們為了以下目的而團結在一起:

維護和捍衛美利堅合眾國憲法 ; 維護治安 ; 培養和延續100%的美國主義 ; 保存我們在大戰中的聯想記憶和事件; 培養對社區,國家和國家的個人責任感; 打擊階級群眾的專制正確的力量的主人 ; 促進地球上的和平和善意; 捍衛和傳播正義自由民主的原則通過投入互相幫助來奉獻我們的同志。
聖路易斯核心小組大部分時間都在討論決議:是否應該對國際聯盟採取立場禁止或實施全民服兵役,是否應設立黑人士兵組成的職位,以及是否應該設立戰爭部長在戰後的幾個月裡,牛頓·D·貝克應該被彈for,因為他對依良心拒服兵役者表現出寬大的態度[47]
對美國激進運動採取了特別強硬的態度,在最後一天呼籲國會通過一項決議“通過法案或立即驅逐世界上每一個布爾什維克工業工人 ”。[48] 明尼阿波利斯,明尼蘇達州被選定為在11月組織成立大會的現場越過越位於中央的芝加哥關於芝加哥城市管理的感知政治犯太多激烈辯論後。

創立大會(1919年11月10 - 12日)編輯]

第一次世界大戰期間成千上萬的非洲裔美國人被分離出來,主要分配給非戰鬥任務。早期的美國軍團離開了一體化問題,形成了隔離的 “黑人”職位,或者將黑人士兵從成員國全部排除在各州和這些職位本身之外,這往往導致嚴重的機會差異。[49]
正式的創始會議於1919年11月10日至12 日在明尼蘇達明尼阿波利斯市舉行來自美國各地的684名代表出席了會議。[50]
從一開始,美國軍團堅持嚴格的無黨派向選舉政治的方向。該團體特別禁止政治候選人參加其憲法,[51]宣布:
......該組織絕對不具政治性,不得用於傳播黨派原則或促進任何尋求公職或選擇的人的候選資格; 並且任何候選人或在任選舉人的公職人員不得在美國軍團或其任何分支機構或職位中任職。
該組織的一位半官方歷史學家已經註意到,明顯拒絕加入某個或另一個政黨的做法具有快速為該組織建立強大政治權力的矛盾效應,因為來自“兩黨”的政治家都參加了競爭這是軍團積極而積極的成員資格。[52]
該集會的主要成就之一是建立一個常設的國家立法委員會,以推進軍團的遊說機構的政治目標[53]這個官方華盛頓特區軍團的第一次迭代只包括四名成員 - 兩名共和黨人和兩名民主黨人。[20] 1920年後,全國立法委擴大到由每個州的一名成員組成,並在州一級進一步努力向各州立法機構施加壓力[54]
軍團立法議程的主任是對戰爭期間遭受永久性殘疾的士兵的賠償水平的顯著提高。在第一次世界大戰結束時,美國法律規定,遭受全面傷殘的士兵只能領取私人基本工資- 每月30美元。[55] 1919年,軍團集中游說努力,通過立法,將戰爭中遭受的殘疾全額支付增加到每月80美元,這一數額大致足以以當時的美元提供生活工資[55]因傷口部分殘疾的人得到的支付較少。[55]由軍團國家立法委員會進行的遊說以及由國家指揮官富蘭克林·德利爾發送給國會領導人的電報,幫助該法在1919年底通過。[55]
頭幾年,美國軍團的主要支援基地是儲備軍官國民警衛隊[56]正規軍的規模相對較小,其在聯盟早期的代表性甚至更為有限。因此,近二十年來,美國軍團保持了基本上孤立主義的觀點,最佳表現形式是明尼阿波利斯創始會議通過的三項決議:
1.一支大型常備軍隊是不經濟和不美國的。國家安全與免於軍國主義最好由國家公民軍隊和海軍基於所有人義務和機會平等的民主原則來保證。

2.我們贊成普遍的軍事訓練,應該從完全控制任何純粹的軍事組織或種姓的角度去除這種政策的管理。

3.我們強烈反對和平時期的義務兵役[57]
創始公約通過的其他決議強調需要軍事準備,儘管通過公民預備役軍人和國家衛隊保留,而不是通過由專業軍事種姓領導的龐大的常備軍隊的代價昂貴和不民主的結構。[57]這種民族孤立主義將留在原地,直到美國進入第二次世界大戰的前夕。

海外部門和職位編輯]

1919年11月9日,美國軍團全國總部認證弗朗西斯E.德雷克中校擔任法國司司長; 1921年2月7日,在華盛頓特區舉行的全國執行委員會會議上,由比利時,法國,德國,波蘭和土耳其設立了法國司。[58] 1920年4月20日,美國退伍軍人協會中國郵政一,最初形成於1919年,名為通用弗雷德里克·湯森病房後第1,在包車上海在第二次世界大戰之前,成員協助退役的美國陸軍上尉克萊爾李·陳納德組建美國“ 飛虎隊 ”和中華民國空軍[27]自1948年以來,郵政一直在流亡,目前在得克薩斯州的命運[28]

1919年的Centralia大屠殺編輯]

在這張來自波特蘭電報政治漫畫裡,軍團士兵準備用一個標有“100%美國主義”的步槍槍托擊打一個標有“布爾什維克主義”的球,在西奧多羅斯福的引述旁邊:“不要與紅軍爭執,他們去蝙蝠強!“
1919年11月11日,停戰日一周年和美國軍團在明尼阿波利斯創立大會上正式發射之際,也是暴力和爭議的歷史時刻。當天,軍人隊伍華盛頓州西南部中央鎮工廠鎮舉行[59]一些遊行者在他們的愛國示威結束時做出了計劃,以摧毀由世界工業工人維持的地方大廳,這是一個14年前在社會主義者,無政府主義者,馬克思主義者以及來自美國各地的激進工會會員,在美國參加第一次世界大戰的幾個月裡,這些工會成員一直是多次逮捕,大規模審判和各種暴民暴力事件的目標。[59]對這種低於然而,自發的暴力行為已經引向了工會成員(通常稱為沃布利斯)的耳朵,然而,在行軍當天看到30或40名IWW成員出現在他們的大廳 - 一些被觀察到的人拿著槍。[59]
下午2點,遊行隊伍開始在城市公園舉行遊行樂隊,演奏“Over There”。[60]遊行隊員包括童子軍,當地埃爾克斯小屋的成員,現役水手和海軍陸戰隊員,約80名新成立的中央和哈利斯美國軍團成員提供後方支援。[60]隨著遊行轉向塔大街並穿過第二街,它通過了左邊的IWW大廳。[60]遊行停下來,軍團包圍了大廳。[60]
據一些目擊者稱,遊行隊長阿德里安·科米爾騎著馬在馬背上起飛,吹了一聲哨子,向軍團士兵發出指示,要求向IWW總部大樓收費。[60]一群遊行隊員沖向大廳,砸碎前板玻璃窗並試圖踢門。[60]就在門讓路時,射擊者從內部向入侵者射擊。[60]這為其他武裝IWW成員提供了信號,這些成員駐紮在街對面,與潛在的入侵者建立交火,並開始向軍團士兵開火。[61]不到一分鐘,射擊結束,三名AL成員死亡或死亡,其他人受傷。[62]
由於IWW總部的武裝防禦令人驚訝,許多軍團士兵紛紛趕往家中武裝自己,還有一些人闖入當地的五金商店盜竊槍支彈藥。[62]現在武裝起來,一群憤怒的暴民重新組裝,並再次控告IWW大廳,抓獲了6名IWW成員。[62]暴徒繼續摧毀大廳的前廊,並建造了一個大型篝火,在那裡焚燒了當地的沃布利斯的正式記錄,書籍,報紙和床墊。[62]
當他看到暴徒走近大廳時,一個名叫韋斯利珠穆朗瑪峰的當地人從後門逃出。[62]他逃到附近的樹林,與追捕者交換槍聲。[62]追逐逃亡的IWW男子的其中一人被子彈擊中胸口幾次,並被擊斃,軍團士兵死亡人數達到四人。[62]珠穆朗瑪峰被活活搶劫並被毆打,並將一條腰帶纏在他的脖子上,因為他被拖回鎮上被私刑[62]然而,當地警方介入,珠穆朗瑪峰被帶入監獄,在那裡他被扔在水泥地上。[62]晚上7點30分,城裡的所有城市燈光熄滅了15分鐘,軍團士兵停下了車子,迫使他們熄滅車燈。[63]埃克斯大廳的聚會沒有遇到抵抗就進入了監獄,拿走了韋斯利珠穆朗瑪峰,把他拖到了一輛等候的汽車上,但將其他監禁的Wobblies留在了監獄牢房。[64]一隊六輛車向西開往Chehalis河上的一座鐵路橋[65]
一條繩索連接到珠穆朗瑪峰的脖子上,他被推下了橋,但是私刑被嘲弄,珠穆朗瑪峰的脖子沒有被秋天摔斷。[65]珠穆朗瑪峰被再次拉上,更長的繩索被取代,珠穆朗瑪峰又被推下了橋。[65]暴徒隨後將他們的汽車前燈照射在珠穆朗瑪峰的懸掛形式上,然後開槍射擊。[65]
儘管一個暴徒整夜在監獄周圍碾磨,恐嚇居民,但沒有採取進一步的法外報復行為。[65]第二天早上,珠穆朗瑪峰的屍體被砍下,落在下面的河床上,整天呆在那裡。[66]由於夜幕降臨,珠穆朗瑪峰的屍體被拖回城鎮,繩索仍然在他的脖子上,當地的殯儀館拒絕了繩索,整個晚上都留在監獄的地板上,直到囚犯眼前。[66]與私刑沒有關係。[67]
12名IWW成員最終因一級謀殺案的大陪審團起訴殺害四名軍團人員,一名當地的左翼律師被指控作為犯罪的附屬物。[67] 1920年1月的一次審判導致6名被告因被控二級謀殺而被定罪[68]

20世紀20年代編輯]

1922年 在新奧爾良舉行的美國軍團大會上的人群
美國軍團在20世紀20年代非常活躍。該組織正式無黨派,贊同沒有任何政黨的候選人。相反,該組織致力於傳播美國主義的意識形態並作為一個遊說組織來代表對退伍軍人重要的問題,特別強調贏得政府的“士兵獎金”,並緩解失業問題。許多士兵回來了。軍團還發揮了強大的社會功能,在美國各地的社區建設和購買“會所”,其成員可以聚集,反映,聯網和社交。
在二十世紀二十年代,軍團推動美國主義的努力包括敦促其成員報告被認為是顛覆性的,左翼的或反映激進的外國政治觀點的出版物,並建立一個全國美國主義委員會來監督其與顛覆活動有關的行動。[69]委託開發促進美國愛國主義的教科書,與美國國家教育協會的成員合作,從美國的角度推動歷史教學,並尋求撤銷被視為“非美國人”的教科書。[70]它也支持立法限制移民和煽動性言論[71]而在努力剝奪公眾論壇,演講,他們的觀點是反對使用其影響力。[72]
1924年,軍團,通過其說客上校領導的約翰·托馬斯·泰勒[73]和其他退伍軍人組織贏得了他們對於與通過的第一次世界大戰老兵額外補償戰二戰調整後的補償法大多數付款計劃於1945年支付。[74]
1923年,美國軍團司令阿爾文奧斯利意大利法西斯主義列為捍衛國家反對左派勢力的榜樣。[75]奧斯利表示:
如果有需要的話,美國軍團隨時準備保護我們國家的機構和理想,因為法西斯蒂處理了威脅意大利的破壞分子......美國軍團正在與戰勝我們的民主政府 - 蘇維埃主義者,無政府主義者,IWW,革命者社會主義者和其他紅色......不要忘記,法西斯蒂派對意大利來說,美國軍團對美國是什麼。[76]
軍團邀請墨索里尼在1930年的會議上發言。[76]
美國軍團在創建美國退伍軍人管理局方面發揮了重要作用,現在被稱為退伍軍人事務部軍團還創建了自己的美國軍團棒球項目,每年從1926年開始舉辦全國比賽。
1927年7月22日,特拉弗斯卡門司令授予查爾斯林德伯格勳章第一位獲得者的“傑出服務獎章”。美國軍團全國大會於1927年9月在巴黎舉行。其中一個主要部分是鼓和軍樂隊的競爭。約有14,000名成員參加。

20世紀30年代至50年代編輯]

密歇根州特拉弗斯市美國軍團紀念大橋1930年建成。[77]特拉弗斯市市委決定在1930年應美國軍團的要求購買奉獻牌匾,售價100美元。[77]
美國退伍軍人協會的兒子形成在美國退伍軍人協會的第14屆全國代表大會在俄勒岡州波特蘭市,於9月12-15日,1932年成員僅限於美國退伍軍人協會的成員,或死亡者的男性後裔誰在軍隊中服役在美國軍團指定的時間內美國的。[78]
1933年春天,在總統職位剛剛開始的時候,富蘭克林·德拉諾·羅斯福總統試圖通過大幅減少退伍軍人福利來平衡聯邦預算,這是聯邦預算的四分之一。1933年經濟法削減了殘疾養老金,並為殘疾證明製定了嚴格的新準則。美國軍團普遍支持羅斯福總統的管理和該法案,而VFW則遭到了強烈反對。在VFW大會聽取了譴責羅斯福節目的演講後,美國軍團邀請羅斯福講話,並贏得了大會的支持。儘管如此,軍團的立場卻不受歡迎,因為其會員資格和會員資格在1933年下降了20%,因為16萬人未能續簽會員資格。VFW然後競選獲得“獎金法案”,該法案將立即支付第一次世界大戰退伍軍人1945年根據1924年世界大戰調整賠償法案應付的款項。軍團未能採取類似的立場,允許規模更小,更不具名望的VFW團結支持,同時指責軍團與羅斯福總統政府和商業利益的關係。
1933年12月,一位受歡迎和多姿多彩的退休將軍史沫特萊巴特勒將代表VFW訪問該國,呼籲退伍軍人在政治上組織起來贏得他們的利益。[79]巴特勒認為,美國退伍軍人協會是由銀行的利益所控制。1933年12月8日,他解釋了為什麼他相信退伍軍人的利益得到了VFW比美國軍團更好的服務,他說:“我說我從來不知道美國軍團的一位領導人從來沒有把他們賣掉 - 我的意思是它。” [80] 1934年11月,巴特勒對紐約晚報和一個國會小組委員會說,強大的工業利益集團和美國軍團的代表正試圖誘使他領導軍團進行維護黃金標準和策劃政變的運動反對總統羅斯福與巴特勒的協助,以整理退伍軍人的支持。每個人都被牽連否認參與,新聞界給了這個故事小小的信任。
儘管如此,巴特勒的指控,由共產主義報紙“ 新人群”中的文章所闡述,催生了一種持久的陰謀論,即商業陰謀,與軍團結盟的強大商業利益計劃推翻聯邦政府。[81]
1935年,第一個男孩國家伊利諾斯州的斯普林菲爾德召開了會議美國軍團的第一次全國高中演講比賽於1938年舉行。
在1935年的勞動節颶風造成大約480名前軍人死亡後,軍團對政府和新政工程進度管理的安全非常批評[81] 1937年,泰勒上校在國會退伍軍人立法委員會面前作證說,他試圖將軍團的報告“馬特庫姆謀殺案”讀入國會記錄。他被主席約翰埃利奧特蘭金阻止,並要求留下副本供委員會審查。很明顯,該副本不會被記錄在案。[83]
1942年,軍團通過VFW的做法成為一個永久的組織,而不是像其共和國大軍正在快速成長的成員那樣死亡軍團的章程改為允許二戰的退伍軍人加入。在整個20世紀40年代,美國軍團積極為二戰中退伍軍人和士兵提供支持。美國退伍軍人協會撰寫了“退伍軍人重新調整法”的原始草案,後來被稱為“ GI條例草案”原始草案保存在軍團的國家總部。它在1944年由國會中的一個保守派聯盟通過,它希望能夠接近幾乎所有的戰時退伍軍人,而不是羅斯福政府想要一個小型精英的小型計劃。[84]美國軍團在全國動員其成員,並於1944年6月獲得通過。福利包括低成本抵押貸款,開辦企業的低息貸款,用於支付高中,大學或職業的學費和生活費的現金支付/技校,還有一年的失業補償這是退伍軍人誰在戰爭年期至少有120天的現役,並沒有被無恥地放棄 - 暴露戰鬥是不需要的。軍團幫助退伍軍人填寫文書並獲得好處。[85]
第一個男孩國家計劃於1946年舉行。
1950年末,至少一些當地的軍團組織開始支持參議員喬·麥卡錫,他贊助他在休斯敦舉行的“美國主義”集會上亮相。參議員在演講中謊稱國務院共有205名共產黨員。[86]軍團也參加了在膠片上麥卡錫主義的立場,威脅要抵制的是篩選導演愛德華達麥特里克的任何影院鹽惡魔(又名讓我們在這一天)(1949年),因為達麥特里克與黑名單參與。[87]
在軍團在1951年公約邁阿密佛羅里達州,它正式批准了其“回神”運動。[88] 1953年在全國電視轉播節目中播放節目時,包括艾森豪威爾總統尼克松副總統的講話,該軍團的全國指揮官劉易斯·高夫說,它促進了“定期參加教會,每日家庭禱告和宗教訓練孩子的。” [89]
軍團的美國主義活動一直持續到20世紀30年代到50年代。它推動了要求學校教師忠誠宣誓的州法案的通過,並支持包括威廉倫道夫赫斯特在內的反共報刊出版商在學術機構中確認共產黨同情者的活動。[90]這也對國家立法調查共產主義或非美國的活動產生了影響[91],並對威斯康星州莫斯尼納進行了模擬共產主義收購,成為全國的頭條新聞。[92]第二次世界大戰後,它的計劃通過增加成員資格而恢復活力,並在1950年的大會上呼籲美國共產黨成員叛國罪受審與VFW一起,它保留了所謂的共產黨同情者的檔案,並將其研究成果與政府調查人員分享。[93]當地新聞片拍攝他們認為是反美的電影,該國家組織正式參與了好萊塢努力清除這種影響力的電影。[94]軍團提供給電影製片廠的名單和組織名單形成了好萊塢黑名單的基礎,並支持冷戰前和冷戰期間眾議院非美活動委員會及其前任的工作當黑名單在20世紀50年代末開始崩潰時,向電影工作室施加壓力是不成功的。[95]
美國公民自由聯盟(ACLU)等組織早日反對該團體的政治活動,認為這對他們的政治和公民權利構成威脅。在1921年發布的一份報告中,美國公民自由聯盟記錄了50例軍團士兵所描述的非法暴力行為。[72] 1927年,美國公民自由聯盟報告說,軍團“已經取代了[KU Klux] Klan成為該國最活躍的不容忍和鎮壓的代理人[72]。軍團就ACLU而言是一個聯合國它1920年和1962年之間每兩年舉行一次會議-美式組織[96] 1952年,軍團要求國會調查美國公民自由聯盟,以確定它是否是一個共產主義或共產主義的外圍組織。[97]
朝鮮戰爭的退伍軍人於1950年獲准加入美國軍團,1954年成立美國軍團兒童福利基金會。

20世紀60年代至80年代編輯]

美國退伍軍人協會的大廳裡,在城市裡大大小小的發現,像松樹街這個長期存在的結構明登路易斯安那州,其中有幾十年主持的軍事和民事活動。
美國退伍軍人紀念館在花園城市堪薩斯
1969年5月30日,攜帶首都環路(I-495)穿過華盛頓西北部波托馬克河的小木屋約翰大橋在由劉易斯中將領導的儀式上正式更名為“ 美國軍團紀念橋 ” B. Hershey美國選擇性服務體系主任[98]
1976年,費城貝爾維尤斯特拉特福德酒店美國軍團大會上發生細菌 性肺炎疫情這次肺炎在會議上導致34人死亡,後來被稱為退伍軍人症軍團菌病)。導致疾病的細菌後來被命名為軍團菌
1988年,根據GI條例草案反對美國商船海員 44年後,他們允許商船海員加入美國軍團。[99] [100] 1988年1月19日,美國空軍部部長授予商船海員有限的退伍軍人資格[101]
經過1989年美國最高法院的一項裁決(德克薩斯州訴約翰遜)後,美國軍團發動並資助了一項不成功的運動,以贏得憲法修正案,以免傷害美國國旗軍團成立了公民旗旗儀仗隊,後來成為公民旗聯盟[102]

20世紀90年代至今編輯]

美國軍團標誌,緬因州
1993年,馬薩諸塞州奇科皮市的一座橋改名為“美國軍團紀念橋”。[103]
此外,在1993年,兩名成員花園城密歇根州的美國退伍軍人協會發表396共享一個想法,將結合摩托車愛好者在軍團從查克的想法敢於和後指揮官比爾Kaledas,創造了美國軍團的車手。該團體由19名其他創始成員加入,很快發現自己被關於新組織信息的請求淹沒。作為信息的來源,建立了一個網站,它仍然是全球信息的來源。到2009年,美國軍團騎士計劃在美國和海外已發展到1,000多個章節和100,000個成員。
在寫給美國總統比爾·克林頓在1999年5月,美國退伍軍人協會敦促美國軍隊從立即撤出盟軍行動南斯拉夫美國軍團全國執行委員會一致會議並通過了一項決議,部分錶示如果“為特派團制定指導方針,包括明確的退出戰略”和“有支持美國國會和美國人民的使命。“ [104]
2006年,眾議院退伍軍人事務委員會主席Steve Buyer(R-Ind。)宣布,他計劃取消由總統德懷特·D·艾森豪威爾設立的退伍軍人服務組織年度國會聽證會作為回應,美國軍團的全國指揮官Thomas L. Bock說:“我非常失望買主最近忽視退伍軍人服務組織的努力。在退伍軍人事務委員會聯合會議之前,每年舉行聽證會將導致持續的預算短缺對於VA而言,導致退伍軍人得不到服務。“ [105]
美國軍團批評美國公民自由聯盟利用律師費威脅來迫使當地民選機構從公共廣場上消除宗教信仰[106]因此,美國軍團聲稱它“正在全國范圍內努力打擊對美國遺產世俗清洗 ” [106],指出“ 第一修正案 ”中沒有提到“ 教會與國家的分離 ” 美國憲法[106]美國軍團發布了一份名為“在創始人的腳步 - 保衛美國價值觀指南”的文件,供美利堅合眾國公民使用。[106]退伍軍人的組織已經做到這一點,以削減針對童子軍的宗教成立案件,與其他基督教領土主義者協調,在公共財產上正式展示十誡和其他宗教標誌[106]引用需要 ]
2011年10月,全國指揮官吉米L.福斯特反對允許同性戀者在軍隊公開服役的法院。[107]
2014年3月25日,美國軍團在國會作證,支持“ 修正美國法典第38條”,重建退伍軍人事務部專業認證和執照諮詢委員會(HR 2942;第113屆國會)。 “ 他們認為,立法“將有利於服務人員,以及那些最終僱用退伍軍人進行平民工作的人,以便在平民職業中安置合格的退伍軍人,並使平民雇主與熟練的退伍軍人僱員匹配。” [108]美國軍團認為,這個委員會對軍事認證與其相應的民用軍事認證相匹配的過程非常重要,可以平滑退伍軍人的轉型過程,並且該委員會為這些退役軍人提供了這些問題所需的專業知識。美國退伍軍人協會表示,“明確需要恢復這個獨立機構的專業知識,涉及授權和認證方面的問題,為VA的高級領導和國會成員以及其他利益相關方提供新的解決方案。” [108]
2014年,Verna L. Jones被任命為美國軍團的第一位女性執行董事。[109] 2017年8月,Denise H. Rohan當選為美國軍團的第一位女性國家指揮官。[110]

美国历史系列72:“退伍军人权利法”

在美国历史上经历的各种战争中,二战中的伤亡人数仅次于南北战争,约有40万军人丧生,受伤者超过67万。整个战争期间服役者近1600万人,目前在世的二战老兵约86万。
第一位受惠于“退伍军人权利法”上大学的退伍军人唐·贝尔福(照片来源:乔治·华盛顿大学)
第一位受惠于“退伍军人权利法”上大学的退伍军人唐·贝尔福(照片来源:乔治·华盛顿大学)
二战老兵与其他退伍军人一样,享受各种福利待遇,这些待遇包括医疗保健、残疾福利、职业康复和就业、养老金、教育与培训、住房贷款担保、人寿保险、丧葬礼仪、家属和遗属医疗保健津贴、使用退伍军人设施以及其他福利等。由于二战老兵年事已高,据2011年退伍军人事务部发言人加尔萨(Ozzie Garza)的说法,在世二战老兵的平均年龄高达92岁,因此还可以享受专门提供给老年人的一些特殊福利待遇,比如社安署的特别生活补贴(Special veterans benefits)、起居协助养老金(Aid and attendance and housebound improved pension)等。
二战退伍军人享有的福利,比一战退伍军人享有的福利好了很多,这与退伍军人的不断争取有很大的关系。1919年成立的美国退伍军人协会(American Legion)是一个维护退伍军人利益的民间组织,在1943年9月举行的第25届年度大会上,协会提出了保障退伍军人的设想,当时正是二战战事最激烈的时候,后由协会负责人哈里·克梅尼执笔将设想写成立法提案,称为“男女军人权利法案”(A bill of rights for GI Joe and GI Jane),此后国会在此基础上经过辩论,投票通过了“1944年军人再调整法”(The Servicemen’s Readjustment Act of 1944,简称“退伍军人权利法”,即GI Bill),6月22日由富兰克林·罗斯福总统签署生效。
“退伍军人权利法”对退伍军人享有的权利作出全面规定,其中影响最深远的是给予退伍军人教育福利补助及优惠住房贷款的规定。“退伍军人权利法”对所有军人退役后提供的福利一视同仁,没有基于军衔和服役经历的待遇差别;唯一的要求是必须在军中服役至少90天并且正式退役(开除等不算),只有在计算教育福利时,才会考虑服役时间的长短。
“退伍军人权利法”通过不久二战就结束了,大批军人退役,劳工市场一下子面临数百万人找工作的难题,由于“退伍军人权利法”规定可以提供教育补助,许多战前没有机会接受高等教育的年轻人选择进入大学或职业学校深造,一方面缓解了就业市场的压力,更重要的是改变了整个社会的面貌,大学毕业生大幅增加。1940年时,美国共有大约16万人取得大学学位,而1950年时大学毕业生高达50万人。接受教育补助的二战退伍军人共有780多万人,其中220万人进入大学读书、350万人就读职业学校、150万人参加在职培训,还有近70万人接受了农业培训。大批退伍军人进入大学学习,使得战前大学教育的精英化向平民化转变,1947年时,退伍军人占了大学录取率的49%,在这些退伍军人中,一半的人已经结婚,四分之一的人已经有了孩子。著名外交活动家基辛格也是二战退伍军人,他利用退伍军人教育福利完成了在哈佛大学的学业,成就了以后的一番事业。
除了教育福利,“退伍军人权利法”还规定为退伍军人购买或自建住房提供贷款担保,政府在这种被称为“退伍军人管理局贷款”(VA Loan)的借贷方式中,替退伍军人的按揭贷款做担保,为解决退伍军人住房荒提供了途径,大量退伍军人利用此类贷款,购买或建造了自己的房屋,实现了“退伍军人有其屋”的梦想,也大大提高了美国人的屋主拥有率。二战结束后不到七年,就有240多万退伍军人获得了住房贷款担保而购买了房屋,成为新屋主。
(本文有关“退伍军人权利法”的部分内容,引用了美国国务院出版物《历史学家谈美国》中米尔顿·格林伯格的论述。)
“退伍军人权利法”(照片:国家档案馆)
“退伍军人权利法”(照片:国家档案馆)
https://share.america.gov/zh-hans/g-i-bill/

退伍軍人節(十一月十一日)

退伍軍人節(十一月十一日)
Veterans' Day (November 11)


1918年十一月十一日十一點,全世界的人民都雀躍不已、歡欣鼓舞,因為四年的苦戰終於結束了,停戰協議書被簽定,〞以戰止戰〞(war to end all wars)終於畫下了句點。

1919年十一月十一日被立為美國的休戰日(Armistice Day),以紀念第一次世界大戰中為和平犧牲的男女。休戰日當天,戰爭中倖存的士兵會參與途經家鄉的遊行﹔政治家及退伍軍官們則發表演說,並為他們奮鬥而來的和平舉行感恩儀式。
在第一次世界大戰結束二十年後的1938年,國會投票表決通過將休戰日納為一聯邦假日。但隨即美國人就明白這一場戰爭並非最後的戰役,因為第二次世界大戰在翌年開打,不分強國、弱國都再次捲入腥風血雨中。二戰結束後,人們仍在十一月十一日舉行休戰日紀念活動。

1953年,堪薩斯州恩波裡亞市(Emporia)的居民為了感謝市裡的退伍軍人們,將休戰日稱為〞退伍軍人日〞。不久之後,美國國會通過了堪薩斯州議員的提案,正式將此一聯邦假日更名為退伍軍人日。1971年,尼克森總統(Nixon)宣佈退伍軍人日為一聯邦假日,假期定於十一月的第二個星期一。

美國仍在退伍軍人日為和平舉行感恩活動,活動包含了慶祝儀式及演講,而在當天早晨十一點,大多數的美國人會默哀片刻,以向當年為和平而戰的勇士們致敬。

然而在美國參與越戰後,節日活動的重點開始有所轉變。軍人的遊行與儀式減少了,退伍軍人們聚集在華盛頓的越戰陣亡將士紀念碑(Vietnam Veterans Memorial)前,為他們在越戰中倒下的親朋好友獻禮和致哀。而那些在戰爭中失去子女的家庭更加盼望和平的到來,亦希望能避免未來所有可能發生的戰爭。

退伍軍人們組織了一些支持性團體,如退伍軍人協會(American Legion)及海外作戰退伍軍人協會(Veterans of Foreign Wars),在退伍軍人日及陣亡將士紀念日,這些團體藉由販售殘疾退伍軍人製作的紙罌粟花來為慈善活動募款﹔之所以採用罌粟花是由於在比利時的佛朗德斯戰場(Flanders Field)曾發生一場浴血之戰,當時戰場上開滿了罌粟花,自此之後,這鮮紅的野花就成了第一次世界大戰的象徵。

美国退伍军人协会 American Legion

American Legion1919年3月15∼17日,由美国远征军作战及勤务部队的代表在巴黎成立的。
中文名 美国退伍军人协会
外文名 American Legion
成立时间 1919年3月15∼17日
成立地点 巴黎

目录

  1. 1 协会章程
  2. 2 主要业务
  3. 3 儿童福利

美国退伍军人协会协会章程

1919年9月16日美国国会曾为该协会颁布了一全国性的章程。该章程曾于1942年加以改订,以容纳第二次世界大战美军退伍人员。其后于1950及1966年又曾两度修订,以容纳韩战及越战中美军退伍人员。美国退伍军人协会的会员入会资格,只要是光荣的服役及光荣的退役即可,毫无政治及党派色彩。该会每年的年会,是美国自由团体集会中规模最大者之一。其总部设于印第安那州的印第安纳波里(Indianapolis)。

美国退伍军人协会主要业务

其主要的一项业务是,照顾残障及患病的退伍军人。该会曾为第一次世界大战美军退伍人员设立医院及提供其他服务,这些服务已扩大以适应其后多次战争退伍人员之需要。对于作战伤残人员及战士之孤儿寡妇的抚恤金及补偿费等,亦无不尽力为之争取。1930年曾成功地创立了美国退伍军人管理会。1944年为制定第二次世界大战《美国退伍军人权利法》,及其后为韩战制定同样法律时,该会均扮演了重要的角色。由于以上诸多措施,使得为数1,050多万的退伍军人能够接受大学教育或专业训练,并使560多万退伍军人能够贷款购买住宅。

美国退伍军人协会儿童福利

对于儿童福利方面,从1925年起,曾为退伍军人之子女,耗费2亿5千万美元钜款,提供紧急援助服务,大部分为食物、衣服及医药治疗等项目。曾经由联邦政府及州政府立法机构,对于少年法庭之诉讼程序、儿童收养、监护人之职责以及儿童权利各方面,促使改善并提高其水准。该会的美国主义和青年方桉包括的计画,是要给予各批年轻人关于民主政府之职权的实际教育。在美国退伍军人协会主持下,成立了数以千计的童子军和无数的棒球队。20世纪后期,该会会员总数约有300万人,分别隶属于各地的16,000个小组之中。

美國退伍軍人權利法

美國軍人權利法

作者:米爾頓格林堡 (Milton Greenberg)
「美國軍人權利法案」(The GI Bill of Rights),該法案的正式名稱為「1944年軍人復員法案」(THE SERVICEMEN'S READJUSTMENT ACT OF 1944),該法案由美國總統羅斯福於1944年6月22日簽署,此時該法案經國會通過的消息多半並未揭露,部分原因是諾曼地登陸行動正在執行中,另外該法案的重要意義與對美國社會的重要影響,也是無法預知的。但隨著大戰在一年之後歐洲與亞洲分別結束,「美國軍人權利法案」(The GI Bill of Rights)的條款也將立即被完整檢視,在短短幾年之內,這個新法的實施、對美國社會與經濟造成不少改變。

在該法條款中,規定參與二次大戰的軍人可立即獲得由失業保險支付的經濟補貼,更重要的是、更提供退伍軍人多樣化的教育機會,從在直訓練到高等教育均可,也可獲得充足的家庭或商業貸款幫助。

When the 「Bonus Boys」 -- demobilized soldiers of World War I -- seen here in a crowded truck, converged on Washington in 1932, they were suppressed by the army.  World War II vets, in contrast, were offered mass access to higher education through the 「GI Bill,」 signed in 1944 by President Franklin D. Roosevelt. Education of returning troops saved a generation and put America on the road to the boom of the 『50s.
1932年聚集於華盛頓的「Bonus Boys」 – 第一次世界大戰的退伍士兵 – 在擁擠的卡車裡、這些人的權益受到政府不平等的待遇;而相對地在第二次世界大戰中,透過於1944年羅斯福總統簽署的「美國軍人權利法案」(The GI Bill of Rights),獲得多種進入高等教育的機會;返國部隊的教育拯救了這一代的人,也讓美國走向五0年代的繁榮之路。
當時國會中、為了補償在二次大戰中苦戰軍人而訂定的法案相當多,而此項法案擁有一個重要的支持者;支持「1944年軍人復員法案」(THE SERVICEMEN』S READJUSTMENT ACT OF 1944)的背後主要力量、就是美國退伍軍人協會(American Legion),這是一個成立於1919年的私人退伍軍人團體,該協會於1943年9月舉行25週年的大會,提出支援退伍軍人的完整支援方案;方案由該協會全國總司令哈利克梅尼(Harry W. Colmery)提出「男女軍人權力法案」(a bill of rights for GI Joe and GI Jane)立法提案, 其後就被統一稱為「美國軍人權利法案」(The GI Bill of Rights)。GI 一詞是美國大戰軍人的俚語說法 – 起源自 「政府發給」( Government Issue)、意指軍隊的規範或設備,另引用美國憲法中「人權法案」原意,「美國軍人權利法案」(The GI Bill of Rights)在國會大廳中對那些試圖補償返國軍人的政治人物來說,具有很大吸引力。

但事情還沒有那麼簡單。雖然在採用、通過該法案內容在國會中受到很大支持並迅速通過,但也有另一個重要因素是法令制訂者為了合理性的考量、害怕戰後美國激進的社會情緒爆發,而做的決定。在二次大戰之前,美國人對因戰事而殘障的退伍軍人有很好的照顧,但對健康回來的軍人就沒有那麼關心,當時政治人物對一次世界大戰中退伍軍人的忽略,加上經濟條件更加惡化的結果,導致一場遊行抗議與災難性的對抗。

在1932年,兩萬名的退伍軍人集結於華盛頓進行所謂的「補助遊行」(bonus march)希望他們在參與一次世界大戰、這個美國歷史上最苦難時刻之一的戰爭之後,能獲得政府承諾的經濟補償,這些爭吵讓胡佛總統派來軍隊、由未來軍隊英雄麥克阿瑟將軍(Douglas MacArthur)以及少校艾森豪(Dwight Eisenhower)、派頓(George Patton)帶領軍隊,用坦克與槍對付這一群所謂的 「補助軍隊」( bonus army)。
經歷這場衝突的華盛頓政策制訂者心中,能符合這些退伍軍人需求的可行方案、直到1944年才終於出現,實在是件不太有效率的事,直到盟軍明顯即將獲得二次大戰勝利、在日本長崎與廣島投下原子彈、軸心國

完成投降協定、以及1500萬人的海陸空大軍瞬間從亞太戰區陸續回到國內的一年前,才完成立法。
These were the lucky ones – men who survived World War II – returning home from Europe on a troop ship in 1945. The GI Bill would make it easier for them to rejoin civilian life.
這群幸運兒 – 能從二次世界大戰中倖存的人 – 於1945年搭乘軍艦回到家鄉,而「美國軍人權利法案」(The GI Bill of Rights)也讓這群人能夠儘速回復平民
我們必須記得在對日本原子彈攻擊的十二年前,美軍在夏威夷珍珠港海軍基地遭到的攻擊 – 這次攻擊讓美國成為二次世界大戰的參與國 – 而當時美國也正值嚴重的經濟蕭條之中。因此,開戰後發現國內尚未備戰、許多人們未受教育;為了組成軍隊,必須訓練這些只知道經歷過大蕭條年代的年輕人;各地失業狀況都很嚴重、在1933年最嚴重時有四分之一的勞動人口找不到工作。過去是中產階級的人也在等待救濟食物的隊伍中排隊,整個家庭都面臨貧窮與失業的困境;多數工業化國家都因為政治因素面臨同樣的災難,包含在全球各國集權主義政體的興起在內。

雖然1932年首度就任的羅斯福總統、在「新政」下推出多種政府計畫,但到了1939年仍有大約一千萬人民、也就是大約17%的的勞動人口處於失業狀態;歐洲在1939年加入戰爭引起另一波經濟活動浪潮與軍備需求,諷刺的是、美國在1941年後期加入戰爭後、反成終止了經濟大蕭條,因為年輕人多數進入軍隊、其他人也在家中工作、包含許多女性在內。美國退伍軍人協會在威廉魯道夫赫斯特(William Randolph Hearst)旗下報刊的支持下,大力宣傳「美國軍人權利法案」(The GI Bill of Rights)、訴諸人們害怕再回到站前等待食物救濟的心理、但也對民主產生威脅。

對所有人的平等待遇

該法案在精神上與特別條款上,都是絕對民主的,所有退伍軍人都能在回到家鄉後獲得相同的照顧,每個人都適用同等的條款,唯一的限制是必須在軍中服務超過九十天以上、同時光榮退伍。不需要經過財力驗證、不需計算複雜的賦稅信用、最重要的是所有軍階與服務時間長短,都享受一樣的待遇。服務時間長短指對享受教育優惠部分有影響,在此官僚政治的繁文縟節已經簡化到最低的程度。

二次大戰結束時,少數人、包含那些與「美國軍人權利法案」(The GI Bill of Rights)制定有很大關係的人,都意識到實施此革命性新法的後續狀況。當時的評論-不論在國會內外-多半都只重視法案中對失業者復員津貼的支出與益處,低估了教育與貸款的供應問題。失業補助津貼金額為每週美金20元、最長不得超過52週的補助,這也很快地讓這群受受益人成為「52-20俱樂部」的成員;因為經濟大蕭條的因素,這群參加戰爭的士兵很少人曾有工作的經驗,政府內外的懷疑言論都認為、這種每週20元的補助會導致這群人變成不負責任的賦閒者;反對意見因而在國會中發酵,一些南部各州的成員抵制提供白種人與黑種人同樣的補助;在1940年代中期,美金20元是很多的錢,當時只要15分錢就能買到汽油、香菸、啤酒、奶昔、或是看場電影。但-這是該世代對戰爭結束的反應、以及在當時接受大眾金錢的污名- 只有略多於半數的退伍軍人申請了補助款,多數也僅申請了幾週的補助,總款項只有當初預估的兩成不到。

By 1947, 60 percent of students at the University of Iowa were veterans, financed by the GI Bill.
在1947年,愛荷華大學有六成的學生是申請「美國軍人權利法案」政府補助的退伍軍人。
而在教育補助方面,實施的作法為「退伍軍人方案」(VA)、可申請部分學位,由補助款支付學校的學費、雜費與書籍費,同時還有每月的生活津貼,依據軍中服務時間長短、最長可申請48個月的補助;在「美國軍人權利法案」(The GI Bill of Rights)的家庭補助部分,「退伍軍人方案」提供固定總額的保證貸款、利率低至4%。這些方案後續仍然沿用,雖然額度較低,但「美國軍人權利法案」在韓戰與越戰的退伍軍人身上也同樣適用 – 是美國目前募兵制度下、吸引人們加入軍隊的方案,也就是現在所謂的「蒙哥瑪利軍人法案」(Montgomery GI Bill)。

教育潮

然而,原始的法案精神還是造成了很大的改變,「美國軍人權利法案」延續最久的制度,就是讓現在的人們都相信:教育應該是每個人都能擁有的權力,不因年紀、性別、種族、宗教或家庭狀況而有不同。在二次大戰前高中幣夜市很難得的成就,多數從軍者甚至連文法學校都沒有畢業。許多年輕人也未念到十年級以上的課程。1940年代時,只有23%的軍人有高中學歷,大學學歷者則只有3%,透過讓農夫與勞工家庭的小孩能獲得他們想都沒想過的教育機會,「美國軍人權利法案」讓更多人相信、教育是獲得更好教育與生活的管道。

在1940年,美國大約16萬的人民取得大學學位,因為「美國軍人權利法案」的緣故,1950年代的畢業生增加到將近50萬人,重要的是、並不是青少年去唸書,有大約半數的大專學生是退伍軍人或是已婚人士,25%的學生都已經為人父母;除了二次大戰退伍軍人220萬人進入學校之外,還有另外350萬老兵進入職業學校繼續唸書,150萬人加入在職訓練,還有70萬人選擇農場訓練課程。退伍軍人可選擇任何自己取得入學許可的學校或訓練方案就讀,因公死亡軍人的家人也能獲得同樣待遇。在1950年,退伍軍人方案共有5800位退伍軍人、運用「美國軍人權利法案」在45個國家進修。為了幫助因公受傷軍人重新回到平民生活,許多校園都接受現職軍人教育訓練課程。美國教育諮詢會是個傘型組織、含括所有高等教育在內,建構起透過評估軍人資歷、將適用經歷作為加速取得學位、快速進入社會工作的制度。

「美國軍人權利法案」不止幫助各種背景的人民可以進入高等學校就讀,也改變了大眾自1950年代以來對於高等教育的想法,在戰前,美國的高等教育多數是私立學校、文科、小型學院、位於鄉村、屬於居民、菁英份子的教育,同時教育單位之間也對宗教或種族有不同的歧視存在。今天,完全不同的高等教育讓美國教育有更好的特質,美國的大學現在絕大多數為公立學校(八成為登記入學制),以職業、技術、科學教育為主,多為大型學校、都市為主、適合通勤學生就讀、也已經高度民主化。現在,美國高等教育提供給學生的是上流社會、高級教育以及經濟流動性,而非只是進入上流階層的認證而已,也有許多其他國家的人就讀。在電腦技術、工業、醫藥、航空的科技奇蹟,也是愈來愈多受過教育者的顯著貢獻。

退伍軍人入學潮

很少人能想像、該世代年輕人在瞭解「美國軍人權利法案」提供的補助後,造成多大的就學熱情,所以為退伍軍人就學做好準備的學校也不多,更沒有學校為太太和孩子準備就學機會,這是之前從未出現過的事。許多主要的州立大學在一、兩年內就學人數達到原來的兩倍或三倍,學校行政單位都必須面對大排長龍的入學學生,解決教室不足、教職員工工作過重的問題;學校開始建立臨時的宿舍,過去為軍隊搭建的臨時小屋,現在成為上課的教室,甚至還用拖車代替;許多學校開始充滿建築工程的騷亂與噪音,對週遭社區地區商業與房屋發展的影響也很大,這種影響在許多地方於未來數十年的影響都愈來愈大,大學與大專也累積了更多的資源與聲望。

二次大戰退伍軍人適用的「美國軍人權利法案」於1956年取消 – 大約在大戰勝利後施行了十一年的時間 – 美國訓練出45萬名訓練有素的工程師、24萬名會計師、23萬8千名老師、9萬1千名科學家、6萬7千名醫生、2萬2千名牙科醫師,以及超過百萬的大學畢業生,讓美國更為富有。

這些畢業生讓整個國家更有希望,他們的技能也讓他們成為人數快速增加的中產階級。美國不再是過去以農業為主、多數人居住於小城鎮的國家,大學畢業生愈來愈多人為了工作進入大都市,追隨者也愈來愈多;在1970年代早期,有五分之一的美國人接受了大學教育、而在戰前大學畢業人數只有十六分之一;到了2004年,有超過1600萬的美國人接受高等教育,包含社區大學在內,目前每年有110萬的學生取得學士學位,取得研究所學位與專業學位的人數也幾乎與之相等。.

社會變遷的刺激因素

最重要的,「美國軍人權利法案」是一個軍隊造成的巨大社會變遷,過去對於性別、宗教、種族的刻板印象徹底改變,該法案不止讓一般人民能透過高等教育獲得自由社會概念,也帶來校園中不同族群的整合。
雖然女性在二次大戰時進入工廠與其他地方工作,但戰後出現了高結婚率、快速提高生育率,而購置自有房屋的新機會,也讓女性在未來二十年成為以家庭為中心的角色。在35萬名女性退伍軍人中,有6萬4千名運用「美國軍人權利法案」補助、取得高等教育的機會,但當時男性是退伍軍人就學的大宗,甚至有些女子學校必須改為男女合校、來因應大量的就學潮。在退伍軍人子女均可獲得補助後(也就是1950~1960年代被稱為「嬰兒潮」的世代),進入高等教育就讀的數量也大增。今日美國女性進入大學就讀的人數、要比男性還多。

在戰後的民主愉悅中,許多美國人重新檢視戰前的偏見價值觀,猶太裔的退伍軍人得以進入過去拒絕猶太人的優質大學,他們和天主教徒一樣,在都市地區公立學術單位激增中獲得藝術。「美國軍人權利法案」幫助歐洲移民的孩童得以唸書、就業並獲得專業,這也是去除美國高等教育中宗教偏執觀念的重要關鍵。
黑種人高等教育學校申請人數也大幅增加,因而獲得聯邦政府資金擴建校園建設,在北部都市地區,黑人戰後退伍軍人進入那些過去只有白種人就讀的學校;在1940年代美國還是個種族歧視嚴重的國家,在1950年代還有許多地方沒有改變,軍隊中也有種族隔離(直到杜魯門總統上任後才在1948年頒佈廢除種族隔離政策),在17個州內的學校與哥倫比亞特區也有一樣的情形,許多黑種人退伍軍人在黑種人教育單位過於擁擠的同時、卻也無法進入白種人的南方學校就讀。雖然這個問題過了好幾年、到了另一個世代才解決了「美國軍人權利法案」無法完成的任務,但黑種人中產階級的發展,也可說是二次大戰後建立的基礎。

並非所有人都想要念大學。在戰時,軍隊會提供從閱讀到工程等廣泛科目的課程,不論何種背景的人都能接受這些課程教育,也因此激勵許多退伍軍人、藉由美國教育協調會的一般教育發展測試服務(General Educational Development Testing Service)、取得高中學位,也就是現在所謂的GED測驗。也有人繼續選擇職業學校如電子、醫療服務、商業學校就讀,「美國軍人權利法案」提供協助、鼓勵僱主繼續訓練自己的員工,因而也讓在職訓練成為職場主流。許多人不斷接受教育,建立起終身學習的傳統。

人人擁有自用住宅的國家

「美國軍人權利法案」創造的第二個傳奇就是自用住宅的普及,這讓美國人民前所未有地成為自有資產的擁有者,擁有自己的房子和企業,並願意為自己的社區盡責,因為他們實際擁有所屬社區的一部份;「美國軍人權利法案」對美國的人民、地理環境、經濟前景都產生巨大影響,這和它在教育上創造的傳奇同等重要。
A veteran of a more recent war meets with the Georgia Department of Veterans Services. Help is still available for returning vets.
一位自較近期的戰役退伍的軍人來到喬治亞州退伍軍人服務部。回歸的退伍軍人仍可獲得協助。
在大蕭條與二次大戰的十六年後,已經很難想像當時住房需求危機的程度、以及消費者對所有必需品的需求程度,那不只是對新建房舍的需求孔急,原有的房子也亟需整修;甚至有些在戰後興建的建築物,從釘子到屋瓦的物資都相當缺乏,房屋建造者必須與興建那些重振經濟所需之商店與辦公大樓的建築商競爭,因為都市化程度提高,多數工作都集中在大型都市,也讓住屋的問題大都發生在大都會地區;退伍軍人們在多年戰爭後回國,希望藉由結婚、養家補償失去時間的同時、也擁有了自己的房子,成無一種經濟與心理安全的有力象徵。
生產線的製造技巧開始運用在家庭住宅的建造上,在1947年底,退伍軍人局保證提供超過一百萬的家庭、企業、農場貸款,住宅數從1944年的114,000激增到1950年的170萬戶。到1950年,退伍軍人局已經核備了超過兩百萬戶的住宅貸款。

「退伍軍人方案」(VA)貸款,意指政府也會共同簽署半數的退伍軍人貸款約訂。這樣一來更鼓勵了建商興建屋舍、銀行借款、以及退伍軍人購買住宅,而且通常不需要支付頭期款。這些消費者需求提,讓美國製造業、企業與地方政府紛紛積極建造新道路、學校、教堂與購物中心,製造業者發明或再創造出戰後風格的各式各樣商品,擺滿了購物中心與人們的家中。因為「美國軍人權利法案」與相關法律的執行,有1600萬的退伍軍人藉由退伍軍人方案貸款買屋,到了今天,有約七成的美國人擁有自用住宅。

去中心化的市場趨勢

「美國軍人權利法案」創造的第三個奇蹟,因為必須符合法律條文的規範,計畫的管理監督都集中在退伍軍人局(也就是現在的退伍軍人事務部)、而非其他政府單位或私人機構;這是個力基於去中心化市場趨勢的集中化方案,國會選擇在「美國軍人權利法案」的教育補助上、由手中握有補助金的退伍軍人、自己透過對教育建設的抗議來改善,希望全盤控制戰後這些資源的分配權,這種作法也是戰後提供大學學生貸款的基本手法。今天在美國,以教育機會為目標的資金、如學生貸款,仍然直接撥給學生而非學校,同樣地,戰後的住屋危機也是透過個人貸款保證來執行,而非由政府興建管理所有的住屋,由政府直接管理的經驗通常無法解決後續出現的其他住屋需求問題。

整體回顧起來,「美國軍人權利法案」對某些人來說可能像是個大型的公共「福利」計畫,但這樣想可能是錯誤的。在一開始制訂時,該法案是個特殊時期執行的特別法,只對特定世代的退伍軍人提供補助、與整體的需求無關;但因為對退伍軍人持續施行其中主要方案而創造的奇蹟,讓部分方案從二次世界大戰之後至今仍繼續執行,作為吸引志願從軍者的誘因。對非退伍軍人、甚至全國而言,可說是透過教育和資產的擁有權、建立起個人成就的模範架構,另外,該法案也有助於創造人們普遍擁有知識份子野心抱負的氛圍,讓社會擁有更大的包榮立,也讓消費者地位與生活方式有更多元化的選擇。.

不論這是不是最初的企圖,「美國軍人權利法案」已經描繪出全國向上提昇的明確輪廓,異質化的人口、為個人與國家都創造了龐大的利益;「美國軍人權利法案」讓美國克服了多年的不穩定,重新累積國家的人力、經濟與社會資本,並有助於美國快速晉陞為全球首要的強國。

米爾頓格林堡( Milton Greenberg)是華盛頓大學教授美國政府的榮譽教授,也擔任過教務長與過渡期間的校長職務;他的學術生涯包括執教於田納西州立大學、西密西根大學、伊利諾州立大學藝術與科學學院院長、以及羅斯福大學主管教學事務的副校長。他也是重要參考書目「美國政治辭典」一書的共同作者(與傑克皮亞諾Jack C. Plano合著),該書於1962年首次出版、到現在已經出版第十一刷;在1997年他還寫了「美國軍人權利法案:改變美國的重要法律」一書。

美國,中國最強大的對手如何安置退役軍人?


轉載自《南方周末》
作者:姚遠 張雪彥 趙良美
美國退役軍人一度被視為「穿著破軍裝的流浪者」,如今,卻享受著全世界一流水平的福利待遇。
政府向他們發放包括傷殘補償金、養老金及稅收優惠在內的津貼補助,為他們建立專門的醫療保障系統,資助他們接受再教育和職業培訓,甚至為他們準備了國家公墓系統中的安葬地點。
「 我們對所有服役軍人都有所虧欠
美國街頭,一位小男孩向大兵們致敬
每年11月11日是美國的退伍軍人節。上午11點,美國阿靈頓國家公墓準時奏響哀樂,市民自發前來獻上花圈,退伍的老兵再次穿上軍裝,在露天劇場列隊遊行。在美國人眼中,只有如此莊重的儀式,才足以向美國退役軍人致敬。
半個多世紀以來,百餘項法規填充進日益豐滿的法律體系。2008年出台的《後9·11退役軍人權利法案》,又於2010年再次升級,成為目前最新修訂的退役軍人安置法案。
「我們對所有服役軍人都有所虧欠。」2009年8月3日,美國總統歐巴馬在喬治梅森大學發表演說。即使面臨財政赤字壓力,歐巴馬政府仍在2014財年的預算方案中,撥出1572億美元用於退役軍人的福利待遇,較前年增長了10.2%。
接管這筆預算的美國退伍軍人事務部,是規模僅次於國防部的第二大內閣部門,擁有近33萬雇員,57個地方辦事機構。該部門在官方網站上,用「照顧英勇作戰的志士及其家屬」概括其使命,與美國退伍軍人協會、海外戰爭退役軍人協會等民間機構一起,共同為退役軍人服務。
常年參與戰事,不斷拓展國家利益,是美國軍人擁有較高社會地位的重要因素
2013年4月,退伍軍人事務部發布的工作報告中稱,這筆財政資金將被分做兩部分,近一半主要用作退役軍人的退休金和傷殘補償,另一半則涵蓋醫療保障、教育資助、住房貸款、就業指導等3大類、6大項福利待遇。
美國實行全志願兵役制度,為吸引年輕人入伍,歷屆政府將軍人打造成一份高薪職業,並許諾用高福利保障其退役生活。
可二戰以前的退役軍人,就沒有趕上這樣的「好時代」。
1932年5月,政府承諾的每天1美元的補償金,因經濟危機被再度延遲發放,生活窘迫的兩萬餘名一戰退役軍人,攜家帶口湧上華盛頓街頭遊行示威。10萬市民站在街道兩旁,默默地看著。胡佛政府派軍隊出動坦克鎮壓,示威人群憤怒抵抗,最終兩人死亡,多人受傷。
這次美國歷史上著名的「補償金大軍」事件,點燃了美國退役軍人安置措施改革的導火索。北京大學教育學院博士後王書峰說,一戰退役軍人安置工作的失敗,促使了美國開始探索新的道路。
經過12年的討論和修訂,《退役軍人權利法案》(以下簡稱《法案》)於1944年正式頒布。這一法案被稱作「山姆大叔制定的最優惠政策」,拿出了有史以來最慷慨的待遇,更創造性地將安置重點由「經濟補償」轉向「教育資助」
《法案》頒布的第二年,「退役軍人進校園」浪潮席捲全美,十年間惠及223.2萬名退役軍人。這批最先嘗到甜頭的人,成為各行各業的脊樑、拉動經濟增長的主力軍,被稱作「最偉大的一代」,「造就了現代美國」。
「二戰結束時,上一代英雄離開戰場返回家園,建成全世界迄今為止最強大的經濟和中產階級。我祖父,巴頓麾下的老兵,有機會藉助《退役軍人權利法案》上大學……」2012年1月24日,美國總統歐巴馬在華盛頓發表國情咨文演講時說。
北京大學教育學院博士後劉妍稱,自1944年教育資助政策提出以來,「美國對退役軍人的安置已從『補償式』轉型為『發展式』」,即「『授人以魚』不如『授人以漁』」。
美利堅大學教授米爾頓·格林伯格認為,這也與美國「每個人都應享有受教育的權利」的價值觀相吻合。在美國,現役軍人也能進入高校接受高等教育,甚至成為知識精英。
美國一些知名商學院建立退役軍人協會,幫助軍人提升學歷,幫助他們順利轉型
伊拉克戰爭中,指揮戰鬥的美國各軍兵種司令部中,7個指揮官有6人受過研究生教育,所有參戰的美軍軍官,每3人中就有1人具有碩士以上學歷。

為了適應高科技戰爭的需要,美軍將學歷和專業技術與升遷掛鈎。從少尉晉升到少將軍銜,一般要進院校學習6-8次。少校以上級別的軍官通常都擁有兩到三個不同的學位,軍事院校的教官通常由擁有碩士和博士學位的高學歷專業人員擔任。
這些高級軍官退役後,是就業市場的「寵兒」,而那些學歷平平、早早退役的普通士兵就沒這麼幸運了。美國媒體報導稱,目前美國退役軍人的平均失業率為7%,而18-24歲年輕退役軍人的失業率,2012年已超過20%,他們對教育資助的需求顯得更為迫切。
Iban Goicoechea現在是哥倫比亞大學綜合學院考古學一名普通大學生,而就在三年前,他還是一名操持著機槍的海軍陸戰隊步兵。上個學年裡,哥倫比亞大學為其提供了18077.5美元的學費、1000美元的學習用品津貼和每月2835美元的房屋津貼,這使他幾乎不用支付任何學費和房屋費。
這項資助來源於美國2008年啟動的黃絲帶項目,該項目為退役軍人提供包括學費、書本費、生活補貼在內的各項資助。哥大綜合學院是目前千餘所已加入該項目的私立大學之一。
有美國媒體報導稱,一些年輕人正是衝著這筆資助才加入軍隊,而實際上,他們順利進入校園後,馬上又會遇上新的麻煩。
「在軍隊服役,你有目標、有任務,在大學校園裡,你就會喪失動力。」美國學生退伍軍人團體(Student Veterans of America)執行總幹事布魯克說。與普通學生相比,退役軍人往往年齡偏大,而且通常已經結婚,高強度軍事訓練和戰鬥的經歷,讓他們難以適應稀鬆平常的校園生活
退役軍人的社會融合度低,生活適應能力差,這在美國其實已司空見慣。王書峰指出,從「軍隊人」做回「社會人」,才能從「軍隊」回歸「社會」,教育資助政策的實質,並不在於提高退役軍人的學歷水平或經濟收入,而在於使其獲得較高的社會認可度和社會整合力
還有越來越多的退役軍人選擇將教育資助福利轉移給子女,這種「父母當兵服役,子女免費上學」的做法在2010年得到了法律認可。據公開資料顯示,截至2012年已有945052名退役軍人從教育資助中獲益。
他們正在以各自的方式回饋社會。進入高校的人促進了高等教育的繁榮,走上工作崗位的人成為了有效勞動力。信孚教育集團董事長信力建曾表示,這些人才因收入增加而多繳納的所得稅,遠遠超過了政府當初投入的資金。
會有你的位子
「我們都認為,不應讓任何一個為國家做出犧牲的人在他們退伍後,還要為找工作而拼搏。」2013年1月,美國第一夫人米歇爾·歐巴馬在一份聲明說。
無論是軍官、士官還是士兵,都可以根據服役年限和傷殘程度,在退役後享受對應的福利。但大部分退役軍人都無法僅靠政府福利過活,必須就業。
美國有著非常完善堪稱世界第一的退役軍人服務保障體系,動用政府、市場、企業等各方面力量幫助退役軍人
給予退役軍人在政府部門就業的優先權,便是美國政府伸出的援手之一。這項規定可以追溯到內戰結束後。
自1865年第一部相關法案頒布起,退役軍人的優先權就在不斷擴大。到了《退役軍人優先權法》頒布的1944年,優先權已覆蓋了文官考試、職位任命、職業恢復、裁員及再就業領域。
退役後進入大學學習護理專業的Dayanda Haynes,在聽說退役軍人進政府工作有優先權之後,立即向聯邦政府一個家政工作崗位提交了申請。
「我曾在內心掙扎:『難道我要掃一輩子廁所嗎?』」Dayanda Haynes也曾擔心會受到歧視,或晉升空間狹窄。而她現已工作八年,得到了兩次晉升,現任神經內科行政助理。「這份工作也讓我能繼續為退役軍人服務。」她說。
最高峰時,將近一半的聯邦雇員是退役軍人。就連西奧多·羅斯福、艾森豪、老布希、小布希、麥凱恩這樣的政壇風雲人物,也全是軍人出身。
美國還利用經濟槓桿鼓勵企業聘用退役軍人。
他們是紀律嚴明、訓練有素且抱有高昂工作熱情的領頭人。」沃爾瑪總裁兼CEO威廉姆·西蒙於2013年1月宣布,在未來5年,沃爾瑪將招聘10萬名退役軍人。「如果你是位退伍軍人,並想在零售業找份工作,沃爾瑪會有你的位子。」
對於企業主而言,雇用退役軍人,特別是傷殘軍人,達到一定比例即可獲得最高9600美元的稅收優惠,這一政策被稱為「工作機會免稅」。若企業欲承接聯邦政府項目,他們絕不敢薄待了退役軍人。他們必須表明已對退役軍人積極招募,且毫無歧視,否則將隨時失去與政府合作的機會。
而讓50歲的退役軍官與20歲的年輕人在職場中競爭,顯然並非明智之舉。對於服役時間通常在20年以上的高級將士與軍官們,美國政府並不鼓勵他們就業,而更希望他們投身公益,發揮餘熱。
「他們的貢獻可以受用終身。」王書峰說,美國許多高級退役軍官拿到的退役金可以達到在役工資的95%至100%,若他們主動從事公益活動,例如去社區學校當志願者,退役金還有增長空間。
倘若這些高級軍官到大學面試教授,反而會比一般學者更具競爭力。「一個站姿,一個舉止,超過很多的定律或文本。」王書峰說,美國約20%的管理學院院長及教授都有過服役經歷,哈佛大學甘迺迪政府學院教授,「軟實力」重要研究者約瑟夫·奈,退役前也曾擔任美國國防部部長助理。
美國認為:無論是對社會還是軍人自身,「曾是一名美國大兵」都應是種財富與榮耀。