2018年6月27日 星期三

麥克阿瑟將軍的召回

麥克阿瑟(DOUGLAS MACARTHUR)將軍的召回
RECALL OF GENERAL DOUGLAS MACARTHUR (1951)
 

第二次世界大戰,韓國半島隨即延著北緯38度,據測暫時分裂為北邊的蘇聯共產政府與南邊的親西方政府。於1950年6月24日,北韓軍隊衝破分界線,而舒曼政府(Truman administration)以聯合國之力迅速地遣送軍隊,以便將北韓軍隊推回北緯38度以北。

麥克阿瑟將軍便帶領日本(Japan) 的盟軍,並接掌聯合國軍隊的司令一職,軍對很快就被推回南方港都斧山(Pusan)附近的一個周邊陣地。接著在一個巧妙軍事計謀中,麥克阿瑟同時衝出斧山陣地並於仁川(Inchon)發動兩棲陸戰攻擊。很快的,聯合國軍隊不只到達北緯38度,他們更朝北部的鴨綠江(Yalu River)前進,直逼中國與北韓的國界。

麥克阿瑟視韓戰為聖戰;他持續提及「解放蔣介石(unleashing Chiang Kai-shek)」然後在他福爾摩沙(Formosa)上的島嶼要塞上得到掩護,接著發動原子攻擊,這全都使舒曼、聯合參謀首長(Joint Chiefs of Staff)和其他參與的聯合國成員很緊張。對舒曼與聯合參謀首長而言, 韓國一種遏制政策的施行,但是對很多美國人來說十分焦慮的戰爭。這代表在此戰爭中,美國並非為全面勝利而作戰,而是更有限且更曖昧的結果。

於美國政府的傳統,軍事領袖隸屬於人民領袖,將軍未先獲上級批准前不可做任何有關政策的宣言。但曾在日本統治過的麥克阿瑟蔑視了指揮系統,而開始寫有關美國應於韓國從事何種活動的信。他寄信給海外退伍軍人協會(Veterans of Foreign Wars),說福爾摩沙會是一個對中國發動軍事攻擊的好地點。在中國加入戰爭──一件麥克阿瑟已向舒曼保證過不會發生的事──後,麥克阿瑟寫給眾議院院長馬丁(Joe Martin),提及美國只能藉由發動全面戰爭獲得勝利,而這意味著轟炸東北九省的軍事基地。因此舒曼開除了他,並招致相信舒曼對共產主義態度太縱容的保守派群起攻擊。但舒曼正確性是不容置疑的。不管他整體政策是正確或是錯誤的,美國憲法賦予總統外交政策的控制權而非軍事領導。正如舒曼所解釋的,在避免第三次世界大戰的同時遏阻侵略很難達成,但這是美國所決定的政策。沒有任何軍人,即使他是個五星級上將,可以不驚動民主政府的基本要素而單方面地挑戰政策。
For further reading: Richard Rovere and Arthur M. Schlesinger, Jr., The General and the President (1951); John Spanier, The Truman- MacArthur Controversy (1959); Trumbull Higgins, Korea and the Fall of MacArthur (1960).

麥克阿瑟將軍的召回 (RECALL OF GENERAL DOUGLAS MACARTHUR (1951))

今晚我要坦白告訴你們,我們在韓國做什麼,以及我們在遠東的政策。

用最簡單的說法,我們在韓國的所做所為,是在防止第三次世界大戰的發生。

我想這個國家裡大部分的人民都在去年六月知到這件事了。他們並熱情地支持政府幫助大韓民國(the Republic of Korea)對抗共產黨侵略者的決定。現在有許多人,甚至是那些曾鼓勵我們防衛韓國的人,已經忘記了我們行動的基本理由。

我們於韓國是正當的。於去年六月它是正當的。在今天它也是正當的。

握要提醒你們為什麼這是事實。

在克里姆林宮(Kremlin)的共產黨正醞釀巨大的陰謀,以摧毀全世界的自由。如果他們成功了,那美國將是他們的頭號受害者。這點一定要使大家都明白,美國不能──且不會──對外侮坐以待斃。唯一的問題是:何時才是迎擊的最佳時機,而我們又該怎麼做?

迎擊的最佳時機是剛開始的時候。在剛起火苗時滅火要比在火苗變成烈焰時較容易。

迎擊侵略的最佳方式,是讓愛好和平國家團結行動。若他們不團結行動,他們將被一個接一個的分別擊倒….

這就是我們為什麼參與創立聯合國的基本原因。 從第二次世界大戰結束後,我們一直記取我們學到的教訓並付諸實行──我們為其他自由國家努力,在蘇聯可能造成第三次世界大戰前檢查其侵略性企圖。

當希臘被國際性共產主義的侵略所威脅時,這就是我們在那個國家所做的事。

對希臘的入侵可能導致集體戰爭。但本國仍對希臘施以協助。聯合國支持希臘人的抗戰。因為我們幫助,希臘人的決心和努力即時戰勝了侵略。

另一個共產黨對和平的重大威脅是柏林圍牆(Berlin blockade),其也可能導致戰爭的發生。但再次的,它也被解決了,因為自由人就算在緊急時刻也不會再回去到。。。。

我們必須面對的問題是,是否可以無需集體戰爭即可停止共產黨的佔領計畫。我們政府和其他與我們一起共組聯合國的國家,相信不以集體戰爭來停止這樣的計畫的辦法,是迎擊於韓國的攻擊行動並於彼處擊退它。

這是我們一直在做的事情。它是個艱鉅的任務。

但目前為止一直都是成功的。

目前為止,我們防止了第三次世界大戰的發生。

目前為止,藉由於韓國進行有有限的戰爭,我們防止了侵略行動成功及其所帶來的集體戰爭。 而所有自由世界對遏止共產黨侵略的能力已大大增強。

我們讓敵人好看。他已經發現侵略並非廉價或簡單的。更甚者,全世界希望保有自由的人已有新的勇氣與希望。他們現在知道自由擁護者可以站出來並對抗惡勢力。

我們於韓國的堅決立場是在幫助現在於印度支那(Indochina)和於世界該部分其他國家的自由勢力奮鬥。這已拖延了佔領時程…

我們並不樂見在韓國的衝突漫延。我們是在試圖預防世界戰爭──而不是觸發另一個。為此最佳方式是坦白表示,我們和其他自由國家將持續對抗攻擊。

但你也許會問:為什麼我們不能採取其他措施來懲罰侵略者?為什麼我們轟炸東北九省(Manchuria)和中國?為什麼我們不幫助中國國民軍的軍隊登陸中國大陸?

如果我們要做到這些事情,我們將需冒極大的風險觸發一場集體戰爭。如果發生了這種情況, 我們將會帶給自己我們設法預防的該等狀況。

如果我們要做到這些事情,我們便將捲入亞洲大陸上龐大的衝突,而我們在世界各處的任務會變得更加無法估計地艱難。

什麼比與中國紅軍(Red China)共同進行全面作戰更適合克里姆林宮的野心?…

我們所遵循的方針經過最佳計算,以避免全面開戰。這條方針與我們的義務,去盡力維持國際和平和保衛,是一致的。 我們在希臘與柏林的經驗顯示,這是我們可以遵循、最有效的行動方針….

若共產黨掌權者發覺他們無法於韓國與我們相抗,若他們發覺擴展戰事到韓國之外是有勇無謀的,那他們可能會認知到持續他們的侵略行為的愚蠢,然後和平的解決方案才可能實現。 這扇大門是永遠敞開的。

然後我們可能得以於韓國達成解決方案,於其中將不妥協聯合國的原則與目標。

我認真長久考慮過關於延長於亞洲的戰爭這個問題。我曾與國內最好的軍事顧問討論過許多次,我真心相信,我們現在遵循的方針是最佳的方針。

我相信我們必須為這些重要原因,試著將戰爭限制於韓國:確保我們軍人寶貴的生命不被白白浪費;瞭解我們和自由世界的國防不會平白受到危及;並預防第三次世界大戰。

一些事件證實麥克阿瑟將軍並不同意這個政策。我也因此視解除麥克阿瑟將軍的軍職有其必要,以彰顯我們政策的實際目的與目標。
我個人很遺憾自己必須採取這次的措施。麥克阿瑟將軍是我們最偉大的軍事司令官之一,但世界和平之因比任何個人還要來得重要。

在遠東指揮者的改變決不表示美國政策的改變。我們將以氣勢與決心繼續在韓國的戰爭,努力使戰爭有一個快速且成功的結果。

新將軍李維(Lt. Gen. Matthew Ridgwa y)已經證實他有本次任務所需的偉大軍事領導能力。

我們已經準備好於任何時間為在該地區的重歸和平進行協商。我們只對真正的和平有興趣。

真正的和平可經由基於下列因素的解決方案來達成:

一、戰事必須停止。

二、確實的步驟必須予以採取,以確保戰事不會再度發生。

三、侵略行動必須結束。

在這些元素上找到的解決方案將為韓國的統一及所有外來勢力的撤退方法展開大道。

目前,我要把我們軍事目標說清楚。我們是在為對抗於韓國無恥的侵略而戰。我們試著不讓韓國衝突擴展到其他地區,但同時我們必須執行我們的軍事活動,以便確保我方勢力的國防。 這是必要的,若其持續戰至敵人放棄其消滅大韓民國的殘酷的嘗試。

這是我們軍事目標──驅退攻擊並恢復和平。

在於韓國堅苦的奮戰中,我們證明了國家間的集體行動不只是高等原則,並是一個可實踐以抵抗侵略的方式。於韓國對侵略行動得抗戰可能對世界尋求達成和平與防禦的可行辦法而言,是一個轉捩點。

聯合國於韓國的奮鬥是為和平的奮鬥。

自由國家已聯合其力量為預防第三次世界大戰努力。

戰爭可能會發生,如果共產國家統治者要求它發生。但本國及其盟友將不為其來臨負責。

我們不要衝突漫延開來。我們會動員每一份力量來預防不幸發生,而在此同時,我們知道我們是在遵循和平、自由與正義的偉大原則。

退伍軍人談《九評》對中國軍隊的衝擊

退伍軍人林政央先生談《九評》對中國軍隊的衝擊 

旅居西雅圖的林政央先生,八十年代曾在中共“人民解放軍”東海艦隊當了五年兵。 八九年退伍,不久後來美國。 1992年在紐約創辦“中國海外退伍軍人協會” ,並兼任“中國民權陣線” 負責人。 林先生多年來一直在向國內的軍人同胞介紹民主國家退伍軍人的福利,軍人擁有哪些權力和義務,等等。同時,努力使中國軍人認識到:軍隊在一個現代化的國家應該是國家憲法的輔助機器,而不是一個政黨的黨務軍。 中國要走向真正的民主、自由、富強,首先要使軍隊擺脫“黨務軍”的命運。
大紀元時報發表的系列社評《九評共產黨》深刻揭露了中國共產黨邪惡血腥的歷史,和它操控人民解放軍暴虐殺害同胞的歷史。 得悉林先生一直在關注大紀元”九評“的傳播和退黨大潮的發展,退黨中心通訊員趙海倫採訪了林政央先生。
問:你好,林先生。 目前《九評共產黨》在中國正在廣泛傳播,您有軍人的背景,能談一談《九評》對中國軍隊將會有什麼影響嗎?  (博訊boxun.com) 

林:一提中國人民解放軍,人們總是認為就是為“中國人民翻身解放” 而犧牲奮鬥的軍隊,而且認為這個軍隊有非常非凡的歷史。 在這樣的歷史背景的教育下,中國人尤其是軍人,極少有人能對過去歷史進行探索和反思。 那麼在八九年的三月,台灣中廣廣播公司連續播放國軍的抗戰歷史,對中國人民解放軍是第一次巨大的衝擊。 他們第一次了解到:共產黨的在軍史中,完全用謊言欺騙了他們。 台灣的中廣廣播公司長篇連續播出的國軍抗日的驚人事蹟,以及共產黨新四軍八路軍如何阻撓國軍抵抗日本侵略軍的歷史真像等,當時在中國軍人中產生的震撼是可想而知的。 當然更恐慌的是中共:據我所知在查處收聽台灣中廣廣播事件中,全軍被沒收的收音機就超過2700部。 這對中共軍隊造成很大的衝擊,這就是1991年以後你很難看到學術界,包括軍中學術界對蔣介石的評價,包括對國軍的抗戰歷史的一些評價。 以至於《血戰台兒莊》這部主要描寫李宗仁和他所屬部隊的抗日故事被中共封殺。 這是中國軍人第一次對自己的軍史產生動搖。
問:那麼第二次沖擊是什麼時候呢?
第二次更大的衝擊就是大紀元的系列社論《九評共產黨》,文中對中國共產黨的黨史也就是軍史--就是暴力奪取政權的過程--的面紗徹底剝開:整個中共革命鬥爭的過程就是軍隊暴力的過程,它的不光彩歷史第二次被揭穿;《九評》正面肯定國軍的抗戰英雄事蹟,正面肯定國軍的抗戰功勳,並全面揭露了共產黨篡改的歷史,特別是共軍被篡改歷史:它在抗日戰爭中以勇敢抗戰的國軍為敵,對中華民國憲法保障下的中華民國政府犯下滔天罪行。
問:中國軍隊的軍人能看到“九評” 嗎?
林:能看到。 大部分軍中都有網巴,基本連以上的軍官都配有電腦。 幹部百分之百有電子信箱。 八十年代只有政治指導員,政工幹部可以收聽手音機,他們怕收聽敵台。 但今天電腦是一個更大的敵台,軍人經常收到境外的郵件。 軍中同胞拿到九評就會傳看,私下里沸沸洋洋的討論中國軍史。 這就是為什麼這個時候中共要求學習“中共軍史”。 各地黨小組都在學習保先,軍中除了學習“保先“與”和諧社會”外,還要求全面重溫軍史。 中共試圖在軍中用她的所謂抗戰歷史,用新的謊言掩蓋舊的謊言,再製造新的謊言。 我跟國內的一位中校溝通時,他說:“這幾天太忙,要重新學習軍史;遮羞布太小我們的羞太多,越是遮蓋越是暴露軍中存在的問題。軍人有太多的疑問:如中國人民解放軍究竟是怎麼起家的等” 。 中校本身有一個大的疑問:早不學晚不學為什麼突然間要學習軍史呢? 一些敏感的人就會與《九評》聯繫在一起:還讓我們學習什麼軍史? 以前一些政治性的學習,也不是學習軍史。 軍事院校的第一年和新兵入伍前三個月的學習訓練中就有學習黨史和軍史,這個時候有讓學? 目前軍中處於懷疑和不安。
在這次採訪結束時,林政央先生以中國退伍軍人的身份呼籲:中國軍人正處在歷史將賦予重大使命的關鍵時刻,只有退出共產黨、 共青團、少先隊才,徹底脫離這個邪惡的政黨,才能保持自己的軍節,對得起我們的民族,才能回歸我們的人性和神性。 _(博訊記者:蕭嘯) (博訊boxun.com)

退伍军人协会筹备委员会文件

中国人民解放军
退伍军人协会筹备委员会文件
退军协[2018]第42018年5月8日
协会申报百余日情况汇报及状态公告

对公安部大量违法犯罪行为不问责负面影响巨大
公安部坚持黑社会执法就是虐待老兵就是叛党乱军
党和政府一定要想办法让公安部依法办事尊崇军人
全国协会发起人遭到恶意非法调查受到人格尊严侮辱
恶意传讯全国协会发起人是叛党乱军的重大政治事件
退伍军官哈萨克族兄弟战友阿里·安那别克冤深似海
长期诽谤协会发起人李志海是叛党乱军分裂香港卖国
公安部凭什么向广东公安下达安置“定时炸弹”的命令
公安部凭什么向广东省下达限制李志海居住自由的命令
想阻止李志海组建协会应采取合法的方式而不是谋杀
想阻止李志海组建协会应广泛征求全中国军人的意见
想阻止李志海组建协会应出示一份《违法行为通知书》
民间组织如果也必须由政府操办那还能叫民间组织吗
国家急需土生土长天然生成的民间组织退伍军人协会
用鲜血生命捍卫了国家的退伍军人怎么可能反党反国家
李志海愿在大青石下碰死一百回也不会萌生叛国念头
为什么不能依法书面指出反对组建协会的理论依据
认为中国退伍军人组建协会就必然危害国家立场反动
没有法律根据和事实依据的稳控行为就是树军人为敌
打狗还要看主人打击为尊崇军人服务的李志海不得人心
事实将会验证没有协会优抚与尊崇军人永远无法实现
让忧国忧民的老兵科学家组建协会没有不放心的理由
李志海余生还有两件事推广天养医学组建退伍军人协会
响应习主席号召不让军人流血又流泪要的是灿烂笑容
中国籍香港人到底是不是中国人有没有中国人的地位
董建华梁振英任国家政协副主席表明香港人就是中国人
公安部造谣惑众鼓吹李志海是“境外渗透”是政治诽谤
把矛头指向为党和国防事业及服务军人的代表居心叵测
敬爱的习近平总书记:
敬爱的李克强总理:
敬爱的赵克志部长:
敬爱的黄树贤部长:
敬爱的孙绍骋部长:
亲爱的456名协会发起人及全国退伍军人老兵战友们:
       笔者是一名中国人民解放军退伍老兵,是一名中国籍永久性香港居民,是新生命天养科技(深圳)有限公司的董事长,是天养医学理论和学说的创始人,是中国人民解放军退伍军人协会的原始发起人,是中国人民解放军退伍军人协会筹备委员会主任,也是中国人民解放军的退伍军人科学家。
2018年1月6日,中国人民解放军退伍军人协会筹备委员会向中央政治局全体常委和民政部通过中国邮政快递的方式送达了《关于成立中国人民解放军退伍军人协会报告书》(请参阅附件1)。
      2018年1月11日,笔者通过深圳市公安局国保大队领导向深圳市政府递交了一份召开全国退伍军人协会筹备工作的会议申请(根据2016年8月1日最新公布的《社会团体登记管理条例》第十四条第五款的规定,召开这样的会议是不需要申报的,但为了稳妥起见还是申报了请参阅附件2
    2018年1月12日下午,笔者接到深圳市民政局执法处周干事的电话,说通知笔者2018年1月15日上午10时到市民政局来一趟。笔者如期赴约,该处马处长和小周干事接待,并让笔者签收了一份《告知书》(请参阅附件3)与两张附件(请参阅附件4、附件5),笔者一看《告知书》简直不敢相信是一个市民政局的执法处写出来的,给人的感觉这哪里是什么《告知书》,分明是一份没有实质主题内容的“胡说八道书”,居然造谣说是:“召开‘中国人民解放军退伍军人协会第一届全国代表大会’属于违法行为,请你立即停止,否则将承担相应的法律责任。”其它两个附件说的是2002年民政部发的要各省市自治区不得批准“老乡会”、“校友会”及“战友会”的文件和2017年民政部对上述2002年文件认为有效的文件。笔者认为这是一个风马牛不相及的事情,2002年的事情不知道,但2016年在民政部的辅导下,在2016年最新版的《社会团体登记管理条例》的指导下产生的诉求一定是合法的。
    2018年1月17日中午10时,应宝安区塘头派出所要求笔者赶到派出所,一直等到11时半没人接待,笔者只好赶回公司,刚吃完饭准备休息一下乘高铁去广西桂林参加庆祝朱德元帅诞辰131周年活动,突然罗湖区公安与宝安区公安近十人闯入笔者公司,大中午到公司这么多公务员有生以来第一次遇到,来人不由分说强迫笔者在未通知家属的情况下,带笔者回到罗湖区莲塘派出所,将笔者助理带去塘头派出所做笔录数小时(由于笔者家住罗湖区,公司在宝安区,两地公安都关注)。罗湖区公安强行将笔者的高铁往返票收走(请参阅附图1),以市民政局发文《告知书》中说笔者涉嫌违法为理由要对笔者传讯调查。即便是在民政局的《告知书》中也仅仅提到如果召开这次大会是违法行为,在完全没有召开的情况下,公安局以“捕风捉影”的借口大动干戈,其目的是利用民政局的告知书在《告知书》根本错误的前提下又错上加错,最终目的就是阻止笔者去广西桂林参加朱德元帅的纪念活动。一直将笔者折腾到夜里十点多才回到公司,从中午十二点零五分到夜里十点多,一个六十多岁的18年糖尿病史的老人,十个小时怎么折腾得起!公安违反了传讯不能超过八小时的规定。
      2018年1月18日,笔者再次订购了上午11:45分去广西桂林的高铁车票(请参阅附图2)。由于是下午五点开始活动还来得及,当笔者正准备上车,在站台上罗湖区公安与铁路公安一群人将笔者带回车站派出所,笔者当即向车站派出所报案,派出所开始以公安行为不予立案,在笔者的强烈要求下,经过三个多小时请示研究,最终报案成功(请参阅附件6),当笔者拿到报案回执后,发现公安局强行将笔者阻止上车后,也知道再没有车去广西桂林后只提出要送笔者回家,并没有与笔者谈任何问题,绑架劫持笔者的唯一目的就是阻止参加桂林的纪念会。
      火车站是维护旅客合法权益的重要责任人,旅客购票进入车站后,车站管理者就有权力对旅客的各种要求给予力所能及的服务,但笔者购票进入车站后未能如期登车,并且是在罗湖公安没有出示任何法律手续的情况下,在车站公安的配合下将笔者强行带离车厢的。笔者认为车站管理者及公安人员在没看到拘留证逮捕证等相关法律文件时,是不应该配合什么公安人员非法执法,不能因为公安出面就可以无法无天,公安执法也是要有法律手续的,车站公安应对成功配合罗湖公安的非法执法应负有重大责任(罗湖公安仅对车站公安说:“我们要带他回去了解一些问题”),昨天夜里十点才传讯10小时,还真的要问吗?事实是将笔者带离高铁在派出所什么也没问,等了一会儿塘头派出所的人一到,罗湖分局的人就去向不明,当到了下午再没有去桂林的车后,所有公安和街道办的近十人多部车全部散去无踪,六十多岁糖尿病在身的笔者是独自乘出租车回到公司的,出租车司机名字叫胡文昌。
2018年1月21日向深圳市委市政府书面报告了深圳市民政局和公安局对笔者的不公正对待(请参阅附件72018年1月26日,笔者刚巧检查电力安全时,意外发现公司所拥有的250KVA变压器的高压裸线部分被人设置连接变压器地线的灾难性连接,如果大雨形成水流就会将十一干伏高压与地线接通,后果不堪设想。根据我公司五路摄像取得的证据,1月21日上午10时左右,在公安部下达的毫无法律根据的稳控笔者命令背景下,由深圳市宝安区塘头派出所所属的电子监控工程施工队的人员在安装监视我公司摄像头的施工中,趁机装上了将我公司250KVA大型工业变压器一万一千伏高压的接地装置,这个装置如同一个定时炸弹,在遇到下雨的时候高压裸线在产生水流的时候就将一万一千伏高压电导入该变压器的地线,后果是非常危险的。苍天有眼这五天中只下了一点毛毛雨,未形成水流,没有发生重大后果。1月26日我公司发现并报警,在做完报警笔录后,派出所说要等领导批准立案后才可以给报案回执,让笔者先回去,之后多次打电话要回执,回答是:“由于没有发生后果,你也没有受什么损失,不够立案的条件。”报案四个多月了,至今拿不到回执。2018年1月28日,笔者向深圳市委市政府送达了《关于老兵李志海涉嫌被政治谋杀及工业安全事故陷害报案书》(请参阅附件8)。三个多月来这个报告没有任何回复,石沉大海。

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退伍军人协会筹备委员会文件

中国人民解放军
退伍军人协会筹委员会文件
file:///C:\Users\ADMINI~1\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps4A7E.tmp.png退军协[2017]第1号
   
关于成立中国人民解放军退伍军人协会报告书
  中华人民共和国民政部:
报告请求:请求批准成立中国人民解放军退伍军人协会。
尊敬的黄树贤部长:
笔者是一名中国人民解放军退伍老兵(服役于陆军二十师步兵第五十八团特务连),是一名中国籍永久性香港居民,是新生命天养科技(深圳)有限公司的董事长,是天养医学理论和学说的创始人,是中国人民解放军退伍军人协会的原始发起人,是中国人民解放军退伍军人协会筹备委员会负责人,也是中国人民解放军的退伍军人科学家。2016年3月至2017年12月,在笔者对全国退伍军人的国情调研中穿行七万三千多公里除台湾省、西藏自治区、香港及澳门特别行政区外有30个省市自治区的453名来自各个涉军群体的代表一致推选笔者为中国人民解放军退伍军人协会的筹备委员会主任,一致推选笔者为拟成立的中国人民解放军退伍军人协会理事长、会长。全体453名退伍军人协会发起人一致通过了笔者起草的《中国人民解放军退伍军人协会章程》草案。
2016年6月2日,笔者在贵部社团注册大厅与其负责人进行沟通,并递交申请材料(请参阅附图1:在民政部社团注册大厅),该负责人建议稍后再申请,并说等新的注册管理条例出台后再来申请为宜。笔者听从了该负责人的指导,完全按照2016年8月1日最新公布的《社团登记管理条例》进行实施操作,符合国家全面依法治国战略部署。为突出本报告的重点,特就有关退伍军人协会问题的调研结果报告如下:                     
请求批准的重大意义和理由:
一、成立退伍军人协会是落实十九大提出的
“维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业”
在党的十九大胜利召开的大好形势下,在全面依法治国战略方针指引下,我们全国的退伍军人在习主席十九大报告中指出的“组建退役军人管理保障机构,维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业”鼓舞下,越发感到成立退伍军人协会的必要性。
根据《中华人民共和国宪法》第三十五条的规定和2016年8月1日最新公布的《中华人民共和国社会团体登记管理条例》的规定,笔者先后四次与民政部社团登记服务大厅接洽在现场工作人员指导下完成了本次报告的全部所需文件。

其中资金证明(请参阅附件1);场所使用证明(请参阅附件2);协会章程(请参阅附件3);发起人和拟任负责人的基本情况(请参阅本报告第九项至第十三项报告内容)。笔者在2015年11月就将成立退伍军人协会的事项以社会科学发明的形式向国家知识产权局申报了社会科学发明专利(请参阅附件4),2016年3295月16日、8月16日和11月5日向中央政治局常委会全体领导报告了成立退伍军人协会的特别报告书和协会章程等重要文件,根据习总书记的指示:“人民对美好生活的追求就是我们的奋斗目标”的指示精神和原则,在参考数百万现役军人和数千万退伍军人及广大人民群众都希望这个协会成立的客观环境下,恳请贵部能尽快审查备案登记,成立退伍军人协会是更快实现“让军人成为全社会尊崇的职业”重要措施之一,也时代的呼唤人心所向。
二、成立退伍军人协会是所有
现役军人退役军人及全社会的共同心声
在国家组成的要件中,军队是最重要的骨干架构,可以说没有军人就不存在国家。几千年来都有“铁打的江山流水的兵”的千古绝唱。在当前的中国所发生的成千上万的涉退伍军人的诉求,让中国人民和政府都在深深的思考着这个问题。[2016]第24号《中共中央国务院中央军委关于加强新形势下优抚安置工作的意见》第十五条指出:“加强组织领导做好优抚安置工作是党、国家、军队和全社会的共同责任,必须加强领导齐抓共管形成合力。”在党中央的上述文件要求的精神指导下,笔者积极投入其中,耗时近两年穿行七万三千多公里自费调研三十个省市自治区,努力在社会科学领域里苦苦的寻找者解决全中国退伍军人诉求的重要方案,成立退伍军人协会既符合党和国家要优抚老兵的政策,也符合所有现役军人和退伍军人的心声,也符合普通百姓的愿望。

在笔者历时近两年穿行七万三千多公里的漫漫调研路上,笔者在汽车上、火车上、飞机上、在大路边、在餐厅宾馆、在购物商场等等随机的场合调研了不知有多少现役军人和普通百姓,差不多每一位现役军人都会握着笔者的手说:“这位大哥,你快点申报下来吧,这可太好了,等我们退伍后参加这个协会也就有娘家可去了,也不会有那么大的失落感了,真把这事给办成了,全国的军人都会感谢你,真是太好了。”大部分百姓说:“看到退伍军人到处诉求还有‘红色乞讨’,让这些老兵流血流汗又流泪老百姓都看不下去了,有时候政府还不尊重他们,他们更不乐意了,如果有个正式的协会把他们组织起来正确引导,他们的地位也会有点提高,也会有个平台让他们讲话,就会减少他们的不满,老百姓给他们捐点钱啥的也有个名正言顺,现在老兵有困难不论企业社会团体还是个人都不能捐钱,等于是捐了非法组织,有了协会就不一样了,你说是不。”为了让退伍军人不产生失落感、不产生被“过河拆桥”感、不产生被社会看不起感,让退伍军人永远流露灿烂的笑容成立退伍军人协会是一个重大的好办法。

老兵事件无解,习近平出面也没辙(《明镜编辑部》第264期)

2018年6月26日 星期二

民族解放陣線: 退役军人事务部前世今生 “让军人成为尊崇的职业”

民族解放陣線: 退役军人事务部前世今生 “让军人成为尊崇的职业”: 2017年10月26日,由军谷·退役军人创业实训基地主办“脱下军装·继续担当”交流沙龙,为退役军人解读退役政策、介绍创业经验。(孙达供图) (本文首发于2018年3月22日《南方周末》) 民政部将对1978年以来符合政府安排工作条件的退役士兵信息全部进行重新...

2018年6月25日 星期一

礼遇退役军人 各国都下真功夫

对拥有军队的国家而言,退役军人是个庞大且特殊的群体,他们能否得到妥善安置和服务,直接影响到现役官兵的士气和战斗力生成。目前,军事强国纷纷成立专门的退役军人管理保障机构或职能部门,从机制上保证退役军人的各项权利。
图说:俄老兵生活满意度大幅提高。资料图
第二大政府部门
作为世界头号军事强国,美国在退伍军人管理服务制度方面也走在前列。美国政府向退伍军人发放多种津贴补助,建立专门医疗保障体系,资助他们接受再教育和职业培训,甚至在国家公墓中为其准备了安葬地点。
有人说,这一切都是二战之前的退伍老兵用血泪换来的。1930年,美国政府组建退伍军人管理局,“协调与参战老兵有关的政府行为”。可是,该局尚未走上正轨,便碰上经济危机,政府无力兑现向每位退伍兵每天支付1美元补偿金的承诺,大批退伍军人陷入生活困境,被称为“穿着破军装的流浪者”。
在舆论压力下,美国开始探索新的退伍军人安置保障措施。二战后,美国颁布《老兵权利法案》,从法律、待遇和社会地位等方面礼遇退役军人。1983年和1984年,美国国会相继通过《退役军人紧急职业训练法案》及《蒙哥马利法案》,进一步完善退役军人制度。1989年,随着冷战步入尾声,美国退役军人激增,针对新情况,时任总统里根将退伍军人管理局升格为退伍军人事务部(VA),如今,它已成为规模仅次于国防部的美国第二大政府部门。
美国人员管理办公室在2017年发布的数字显示,退伍军人事务部拥有全职雇员近34万人,在全国设有57个办事机构,其官网将其职责概括为“照顾奋勇作战的战士及其家属”。退伍军人事务部2018财年预算约为900亿美元,这笔资金主要有两大类用途:一是用作退役军人的退休金和伤残补偿,二是用于老兵的医疗保障等福利待遇。据统计,该部目前负责2500多万退役军人和7000多万军人家属、遗属的管理和服务工作,并得到退伍军人协会等民间机构的支持。
一个电话 帮助即到
与美国退伍军人事务部的动荡历程相比,加拿大老兵事务部(VAC)的成长算得上四平八稳。1928年,加拿大只安排“养老金管理部”和“国家健康局”托管退伍军人事务,原因是加拿大常备军本来就少,又没什么海外作战。可是加拿大作为英联邦成员参加二战后,举国动员,部队规模急剧扩大,等到1945年大量士兵退伍返乡后,渥太华意识到要设立更高级别的专门机构来服务了。于是,加拿大总理麦肯齐·金提议成立了老兵事务部。
在加拿大,退伍军人享受的福利待遇与美国同行差不多,但也有级别之分。政府规定,老兵退伍后能享受何种待遇,与有无海外服役经历以及在海外何地服役相关。老兵事务部对“海外”有过专门的定义,即“离开加拿大本土海岸线至少两英里的地方”。这样看来,当兵的只要离开过加拿大,就算有“海外服役”经历,区别只是距离远近而已。
与财大气粗的美国退伍军人事务部相比,加拿大老兵事务部的实力略显寒酸,最出彩的活动只有每年11月11日与民间老兵服务组织合办的“阵亡将士纪念日”。每到这一天,加拿大全国下半旗,并在11点为历年来在战争中阵亡的士兵默哀两分钟。强烈的仪式感,让民众对退役和现役军人产生由衷的敬重。
加拿大《环球邮报》称,近年来,从阿富汗回国的老兵与日俱增,但老兵事务部却裁减了25%的雇员,只能向老兵提供最基本的福利保障。不得已,该部只能集中力量办大事,将有限资源向解决退役军人心理问题倾斜。据加军报告,曾赴阿参战的老兵中,近14%的人确认患有精神疾病,因此向他们提供“心理按摩”成了老兵事务部最重要的工作内容。该部官网称,“离开部队的你们并不孤单,只需一个电话,帮助随时会出现在你身边。”
图说:加拿大老兵事务部宣传画。资料图
保障权益 宣传大众
苏联解体后,俄罗斯退役军人生活一度缺乏保障。20世纪90年代,莫斯科经常出现伤残老兵和退役军人的大规模游行集会,要求政府解决待遇和社会地位问题。
为解决老兵的实际问题,俄罗斯先后通过《服役和在内务机关服务人员及其家属退休(抚恤)金保障法》《老战士法》以及《俄联邦军人地位法》等法案,从法律层面维护伤残老兵和退役军人在待遇、安置及社会地位等方面的权益。1994年,俄政府发布第1300号命令,建立政策指导、政府协调与计划执行层级组成的退役军人安置管理体系,其中成立于1996年的人权委员会负责对退役军人安置实施政策指导,成立于1999年的俄联邦军人社会问题委员会行使政府协调职能,国防部等联邦部门承担计划执行职责。
为了更有效服务退役军人,俄政府根据《老战士法》组建“国家老战士事务局”,负责三大类工作,即制订并实施保障老战士及其家庭成员权益的专门计划、从联邦预算中拨出保证上述计划落实的资金,以及向民众宣传退役军人及其贡献,提高老战士们的社会威望。经过多年发展,老战士事务局在帮助老战士解决职业选择、民用专业培训、社会生活适应及工作安置等问题方面做出突出成绩,退役军人的生活满意度也大幅提高。 
于晓晶