2012 年，美国国会以他的名义通过了一项法律，对据信应对严重侵犯人权行为负责的俄罗斯官员名单实施制裁，冻结他们持有的任何美国资产并禁止他们进入美国。

作为全球问责制的重要一步，国会在 2016 年以最初针对俄罗斯的马格尼茨基法为基础，颁布了《全球马格尼茨基法》，该法案允许行政部门对世界上任何地方负责人权的个人实施签证禁令和定向制裁。违规或重大腐败行为。该法案得到了两党的广泛支持。马里兰州民主党参议员本·卡丹介绍了该法案的一个版本，五名共和党参议员和五名民主党参议员签署了共同提案国。奥巴马总统于 2016 年 12 月 23 日签署了该法律。

《全球马格尼茨基法案》有什么作用？

在全球马格尼茨基人权责任法案授权总统阻止或撤销某些“外国人”（个人和实体）的签证或对其实施财产制裁。如果某人对“法外处决、酷刑或其他严重侵犯国际公认人权的行为”负有责任或担任其代理人，则可能会受到制裁，或 (b) 如果他们是政府官员或高级同事的政府官员参与“重大腐败行为”。

为什么全球马格尼茨基法案是一个有用的工具？

该法案使美国行政部门能够对涉及侵犯人权的任何个人（从高级官员到低级官员甚至非政府人员）实施有针对性的制裁，从而促进各级政府对人权的尊重。这些制裁可以采取冻结美国银行资金的资产和禁止赴美签证的形式。

全球马格尼茨基法案起到威慑作用，迫使各级使用非法暴力或腐败的外国官员考虑美国政府的影响。该法案还鼓励外国政府改进其自身的问责机制。通过在全球马格尼茨基调查中与美国合作，外国领导人可以表明他们不会容忍自己国家的侵犯人权者。

《全球马格尼茨基法案》的制裁效果如何？

制裁拒绝个人进入美国，允许没收他们在美国持有的任何财产，并有效阻止他们与大量银行和公司进行交易。美国公司和在美国设有子公司的国际公司如果与受制裁的人做生意，都有违反美国制裁的风险。该法律的影响体现在受到《马格尼茨基法案》制裁的俄罗斯官员，该官员聘请了俄罗斯律师 Natalia Veselnitskaya 在美国国会反对该法案并帮助建立一个反对该法案的非营利组织。

特朗普总统对全球马格尼茨基法案的立场是什么？

在一封信中特朗普总统于 2017 年 4 月 20 日发送给国会议员，确认他的政府“支持这项重要立法”并“致力于强有力和彻底的执行”。特朗普还指出，他的政府正在确定应适用该法案的人和实体，并“收集实施该法案所需的证据”。在他短暂的任期内，特朗普在促进人权方面建立了糟糕的记录。不过，通过适当使用《全球马格尼茨基法案》，他有机会向世界表明，保护人权仍然是美国外交政策的基本组成部分。

谁能推荐个人让总统制裁？

该法案允许负责民主、人权和劳工事务的助理国务卿与其他国务院官员协商，向国务卿提交建议，让人们接受制裁。参议院的银行、住房和城市事务委员会和外交关系委员会以及众议院的金融服务委员会和外交委员会也可以向总统提交姓名。在决定是否实施制裁时，总统还可以审查其他国家或监测侵犯人权行为的非政府组织获得的可信信息。在实践中，是否实施制裁的决定很可能由国务院和财政部共同做出。

目前根据全球马格尼茨基法案正在做什么？

参议院外交关系委员会高级成员卡丹参议员和参议院军事委员会主席约翰麦凯恩参议员于 8 月写信给特朗普，列出了他们认为应该根据《全球马格尼茨基法案》受到制裁的 20 人名单。9月8日，特朗普正式授权财政部长实施经济制裁，并授权国务卿实施签证禁令，为根据该法案实施制裁铺平了道路。

其他国家是否有类似《全球马格尼茨基法案》的立法？

几个欧洲国家、加拿大和欧洲议会通过了对与谢尔盖·马格尼茨基之死有牵连的俄罗斯官员实施制裁的法案。最近，一些国家扩大了制裁范围，将任何国家的侵犯人权者都包括在内。2 月 21 日，英国通过了自己版本的《全球马格尼茨基法案》。爱沙尼亚在 2016 年通过了类似的法律。加拿大议会和欧洲议会都在考虑针对国际人权侵犯者的法案。