2000年，在美国前总统柯林顿的推动下，经国会批准，中国获得了美国“永久正常贸易关系地位”。2001年，在小布什政府的支持下，中国加入了世界贸易组织（WTO）。
由于批准了美国与中国的自由贸易，从2001年到2018年，近400万个美国工作岗位从美国经济中消失，其中包括近300万个国内制造业工作岗位，因为跨国公司很容易将工作岗位转移到海外而没有受到政府的处罚。
同一时期，至少有五万家美国制造厂倒闭。
来自阿肯色州的国会参议员科顿的《中国贸易关系法》，将结束中国的永久性正常贸易关系地位。
根据杰克逊-瓦尼克修正案（Jackson-Vanik Amendment）的要求，这项立法将要求中国每年都必须通过总统批准，方能获得最惠国待遇（MFN）。同时，该法案还将人权记录和贸易滥用，作为取消最惠国待遇资格的因素。
“二十年来，共产主义中国一直享有永久最惠国待遇，这加剧了美国制造业工作岗位的流失。中国（中共）从一开始就不配获得这种特权，今天的中国当然也不配得到。是时候保护美国的就业机会，让中国共产党对其强迫劳改营和严重侵犯人权的行为负责。”科顿说。
“中共关心一件事：破坏美国。美国没有理由通过优惠待遇和‘最惠国待遇’来帮助共产党政府的贸易运作。”来自佛罗里达州的参议员斯科特说，“现在是时候把美国的利益（而不是中共的）放在首位，并推翻这项过时的法律了。”
“中国共产党不是美国的朋友，也不是世界上一股向善的力量。从侵犯人权到盗窃美国的工作岗位和知识产权，中共必须承担责任。反击中共最有效的方法之一是颁布科顿参议员的法案，以终止中国的永久正常贸易关系地位。”来自北卡罗来纳州的参议员巴德说。
“在俄亥俄州，自二十年前国会犯下给予中国特殊贸易特权的灾难性错误以来，我们已经失去了超过13万个工作岗位。我亲眼目睹了这次失业带来的破坏性影响，我知道我们早该采取行动来扭转这种趋势。这项立法是捍卫美国就业和振兴我们国内制造能力的有力一步。”来自俄亥俄州、2022年11月新当选参议员的万斯说。
背景
1999年11月15日，中美两国就中国入世达成双边贸易协议。中共同意广泛地开放农业、电信等一系列国内市场作为前提条件。美国国会则必须给予中国“永久正常贸易关系”保证协议的顺利执行。因为（关税和贸易协定）规定“成员之问应相互结予对方无条件的最惠国待遇，否则，有关权利和义务互不适用”。
2000年3月8日，柯林顿政府向国会提出了给予中国永久正常贸易关系的《2000年美中关系法》（U.S.–China Relations Act of 2000）。
2000年3月25日，美国众议院在经过长选7个多小时的激烈辩论之后，以237票对197票的表决结果，通过了对华PNTR法案。9月19日，该法案在参议院以83票对15票通过。10月10日，柯林顿总统签字生效。
根据这项法案，在中国加入世贸组织之后，美国将终止按1974年贸易法中有关条款，对中国最惠国待遇进行年度审议的做法，与中国建立永久性正常贸易关系。
给予中国这一贸易地位促成了“中国贸易冲击”，在2001年后摧毁了200万美国就业机会。它还导致对中国的商业投资激增，使中共变得更加强大和危险。
《中国贸易关系法》
《中国贸易关系法》将取消中国的永久最惠国待遇并恢复到2001年之前的状态，即中国的最惠国待遇必须每年由总统决定更新。国会可以通过一项不赞成的联合决议，推翻总统延长最惠国待遇的决定。
该法案还将扩大杰克逊-瓦尼克修正案中侵犯人权和贸易的清单，如果没有总统豁免，该修正案将取消中国获得最惠国待遇的资格。在没有总统豁免的情况下，将使中国没有资格获得最惠国待遇的滥用行为如下：
- 使用或提供使用奴隶劳工；
- 经营“职业培训和教育中心”或其它违背人们意愿的集中营；
- 执行或以其它方式命令强制流产或绝育程序；
- 未经同意摘取囚犯的器官；
- 阻碍宗教自由；
- 恐吓或骚扰居住在中华人民共和国境外的中国公民；或者
- 从事针对美国的系统性经济间谍活动，包括盗窃美国人的知识产权。
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